经验

关于化工园区智慧化建设，嘉兴港区提出了“三可一标准”的建设原则：

①方案可复制：形成产业链布局，形成可复制的方案设计；

②模式可推广：打造智慧化工园区核心产品，面向智慧化工园区产品销售；

③运营可持续：持续完善优化智慧化工园区建设与运营体系；

④标准化建设：建立规范性、开放性、便于应用集成和推广的标准规范体系。

◆本报记者徐卫星

近年来，化工产业园区化发展已成为行业共识，全国形成了一批专业化化工园区。据中国石油和化学工业联合会统计，截至2016年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区达到502家，全国化工园区内规模以上企业约为1.5万家，占全国石油和化工企业总数的51%左右。

但信息化水平不高，安全环保应急一体化管理不到位等，随着进园入区的企业越来越多，这些问题愈发突出，势必会对化工园区的管理提出更高挑战。在近日举办的2017中国化工园区与产业发展论坛上，业内专家对如何提升化工园区管理水平提出了自己的看法。

发展水平参差不齐

急需系统性规范标准，重在分类分级提升，打造智慧化工业园

“我国有大大小小1000多个化工园区，发展水平参差不齐，有的园区只是化工企业集中的区域，不具备化工园区的基本功能；有的园区具备了基础公用工程，但信息化管理水平不高，无法做到安全环保应急一体化管理；好的园区已经建成了一体化管理平台，正在向智慧化工园区方向发展。”工信部原料工业司副司长潘爱华表示。

在中国石油和化学工业联合会会长李寿生看来，我国化工园区存在布局不尽合理、产业雷同突出、产业无序竞争、安全环保压力大等一系列矛盾和问题，“特别是一些中小化工园区，产业层次不高，环保基础设施建设滞后，周边环境污染严重，在安全环保上存在一定隐患。”

潘爱华告诉记者，目前还缺乏针对化工园区发展的系统性规范标准。他透露，工信部正在配合国标委制定危险化学品相关标准体系，其中重点就是化工园区的标准，这个领域的标准既急需又紧缺。

针对不同化工园区的现状，潘爱华建议分级分类提升，对那些还不具备化工园区基本功能的园区，提高其基础设施保障水平，建成公共污水处理厂、应急救援中心等基础设施，确保化工园区安全、环保、事故应急基本可控。对于有一定基础条件的化工园区，鼓励建设安全、环保、应急一体化管理平台，使这部分化工园区运用信息化管理手段，基本实现协调统一管理。对于具备较好基础的化工园区，鼓励建设智慧化工园区，通过智能化手段，全面提升化工园区安全、环保和日常管理水平。

李寿生则建议，在园区布局上加以优化，提高园区一体化集约发展水平。通过实施区域环境总量、安全总量控制，限制化工园区的重复建设和盲目发展，对处于人口密集区、安全环保敏感区、不符合区域主体功能定位、安全环保不达标的化工园区实施压减、转移、改造、提升计划。

他同时还表示，要根据物质流和产业关联性，优化和改造园区内企业、产业和基础设施的空间布局，利用产业政策以及安全、环保、节能标准等措施，引导过剩产能转移和低端产能退出园区，大力培育发展新兴产业，使园区内产业相互配套、相互循环、相互链接，形成相对完整、高效、合理的产业链条，实现土地、资源的节约高效利用。

行政管理还是专业管理？

园区先进性与管理高度相关，应利用第三方和专业化管理优势

众所周知，化工园区发展的先进程度跟管理模式有很大关联。一流的化工园区通常都有着先进的管理模式和高级管理人才。在这方面，欧洲的化工工业经过近200年的发展，早已度过其“阵痛期”，他们在专业化道路上摸索出的经验或许能给中国以启发。

瓦克化学（中国）有限公司大中华区总裁林博告诉记者，国际上和中国园区一个最大的不同在于管理者的不同。不同于国内化工园区管理者大都是政府官员，国外先进化工园区的管理者通常是在园区内的主导企业或者周边企业任职多年的专业人员，甚至是行业内的知名专家。

他认为，第三方管理和专业化管理势必将慢慢融入中国化工园区专业化发展中。“让专业公司提供具备竞争力的服务，让入驻企业只需专注核心业务，这样能最大程度降低成本。”

瑞士Infrapark Baselland化工园区市场总监Gaudenz Gurler博士接受记者采访时表示，他们园区的总经理Renaud Spitz同时也是科莱恩瑞士公司的管理者，具有几十年的企业管理和时间经验。而Gurler博士本人不仅担任园区业务开发的工作，还是园区内水处理公司的负责人，是水处理领域的知名专家。

不过，眼下，探索化工园区第三方管理模式不是最为急迫的事情，而是在规划理念上应多借鉴国外经验。林博认为，国内化工园区要想跻身世界一流园区，首先要遵循可持续发展的理念，即在经济指标、安全指标、环境指标上都做得非常好，而且平衡。

“可持续化工园区必须经过良好的规划，包括基础设施、水源、用地、交通设施等，一个规划良好、一体化产业链园区能够使得上中下游供应商合作商在园区内进行对接，让物料能够快速、低成本、安全的运送。”林博表示。

塞拉尼斯投资有限公司亚洲事务高级副总裁欧博礼也认为，整体战略规划是考核园区是否一流的标准。不仅仅是招商引资数量，还包括园区在环保、安全等方面的负责任投资以及管理水平等因素。

目前，国内一些化工园区正努力朝着世界一流园区迈进。

以惠州大亚湾经济技术开发区为例，今年园区再次入选中国化工园区20强。由于地处广东省水资源保护区域，离香港中环码头仅47海里，工业废水排放受到严格的限制。特殊的产业，敏感的区位使得园区在安全环保上特别重视。

区委副书记、管委会主任范志益把园区的管理工作总结为三个坚持：第一，坚持规划为先。按照产业项目、公用工程、物流运输、安全环保、消防应急、管理服务、智能应用七个一体化的发展理念，高标准的编制完善园区的总体规划和产业规划，科学布局园区的发展。第二，坚持安全为本。实施石化区全封闭的管理，开展专家常态化专项安全检查。第三，坚持环保。实施控减补的组合拳。

企业责任关怀意识正向激励更高标准

要求持续改善健康安全及环境等绩效，实现全生命周期安全可持续

阿克苏诺贝尔在全球有很多工厂，在浙江省宁波的6家工厂一直以来都保持着零事故的记录。阿克苏诺贝尔EDS全球供应链总监Marcus vanTilborg认为，这都要归功于“责任关怀”理念在中国的执行。

近年来，这一词开始在中国的化工园区中流传开来。到底什么是责任关怀？

AICM（国际化学品制造商协会）主席、默克投资（中国）有限公司董事总经理赵赋斯对此解释说，“责任关怀” 是一个面向全球化工企业的管理准则，超越法律法规，目的是让化工企业以安全为前提可持续的发展，同时也鼓励化工企业制定比法规更严格的标准。

“责任关怀是全球化学工业自发形成的，它的内容主要是关于健康安全及环境等方面不断改善绩效的行为，同时，我们要提高当地社区公众对化工行业的认识和监督；由利益相关方共同参与，对化工品的全生命周期的安全管理；最终实现整个行业的可持续发展。”赵赋斯告诉记者， AICM成立于1988年，代表了60家在中国有重大投资的跨国化工企业，其成员的业务涵盖了化学品制造、销售、储运、分销、污染物的处置等各个环节。AICM成立的初衷就是积极为中国的化工行业可持续发展做出贡献。

他表示，AICM自2002年把这个理念带入中国并普及给其会员公司，目前已有2/3的AICM会员公司签署了化工协会国际联合会（ICCA）《“责任关怀”全球宪章》，通过会员公司的能力建设和经验分享，使得“责任关怀”在中国得到了有力的推广和实施。

在采访中，不少国内化工企业负责人对“责任关怀”并不陌生，并有一些企业在认真践行。

一位企业负责人介绍，“责任关怀”能从本质上改善企业的工艺安全、健康、环保的整体绩效，要求企业在最初的项目申报阶段以及设计阶段就充分考虑必要的安全措施，并在之后的施工、验收阶段切实落实，这就从源头上保证了化工企业在保护员工人身安全、环境以及降低对周边社区的风险。