要对村级集体厂房出租限定环保门槛，落实长效责任管理。

◆叱狼

近几年来，一些地方的村委会为了发展村级集体经济，将土地以集体开发的形式建成了工业厂房，通过出租厂房补贴集体经济发展。

虽然提出了发展绿色经济的口号，但在实际出租厂房时，这些村子往往以租金高低为评判标准来确定租给哪家企业。而对于这类企业是否属于限制类产业、是否满足环保或安全生产要求等，通常睁一只眼闭一只眼，甚至不管不顾，以至于村级集体厂房区域成了“散乱污”企业的重灾区。

笔者在经济相对发达的某地一个村级集体厂房区发现，不大的厂房区竟然聚集了60多家塑料造粒、石材加工、废铝冶炼、酸洗拉丝等小作坊。这里环保基础设施缺失，而这些小作坊也未安装治污设施，导致厂房内外异味刺鼻，粉尘明显，雨污混流，环境脏乱差，存在较严重的环境安全风险。检查后不得不立即全面叫停，督促当地政府开展深度整顿。随后又对多个乡镇进行调查，发现村级集体厂房出租给没有环保手续的“散乱污”企业问题同样突出。

“散乱污”企业无论租用民房还是村级集体厂房，都需要实施治污整改措施。但笔者认为，整治应首先盯住租用村级集体厂房的“散乱污”企业，因为村级集体厂房租给谁其实是一种示范和引导。笔者对6个村的村级集体厂房出租情况进行统计分析发现，超过半数的村将20%以上的集体厂房租给了“散乱污”企业。由此看来，强化“散乱污”企业治理，应先行规范村级集体厂房出租。对此，笔者有两方面建议。

一方面，要全面摸排村级集体厂房出租情况，对已经入驻的“散乱污”企业分门别类进行清理整顿。对于不符合产业政策或者即使整治仍然达标无望的，要坚决限期责令关停淘汰。对于符合产业政策但缺少治污设施和环保手续的，要加强环保业务指导服务，帮助企业提升污染治理水平，让企业健康地开展生产经营活动。

另一方面，要对村级集体厂房出租限定环保门槛，落实长效责任管理。要研究出台有关管理规定，明确和细化租房企业类别、有无环保审批备案手续、治污设施配套情况等具体内容，让环保业务能力相对较弱的村委会能够对照规定出租厂房。同时，要建立健全长效责任管理机制，对于为了回收高房租而降低环保准入标准、放任“散乱污”企业入驻的，要倒查责任，追责问责，杜绝这类企业反弹回潮。