本报讯 泰安市环保局近年来在严格执法的同时，不断把环保普法融入执法过程，加强对辖区企业的教育引导，督促企业守法自律。

泰安市环保局坚持教育为先，严格落实“三项清单”制度，将环保局拥有的十大类104项审批、处罚和收费事项，及禁止或限制投资的9类建设项目进行梳理，建立“权力清单”和“负面清单”，连同执法依据、携带材料、处罚收费标准等，一并在相关网站进行公布，并针对企业制发“公开信”和“明白纸”，广泛宣传执法中涉及的法律规定，让社会普遍知晓。对企业逾期不缴罚款等行为，及时发出“友情提示”，避免因企业疏忽造成不良影响或经济损失。

为变生硬的执法为人性化的说教，泰安市环保局在项目审批环节，凡是遇到无法通过的情形，均细心解释，讲明政策，拿出依据，耐心为企业讲授“经济账”和“环保账”，避免一口回绝。在排污收费环节，坚持以企业申报数据为基准，认真加以核实，明确计算公式，打消企业“排多排少一个样”的疑虑。

在处罚款环节，采用“说理式”执法文书，把“执法过程”转化为“说理过程”。泰安市环保局执法案卷在去年市政府法制办抽查中被评为“优秀案卷”。

在具体执法过程中，泰安市环保局严格按照执法程序，将有关法律规定和执法依据，以书面的形式告知当事人，让其知晓自己行为的违法性，应受到的处罚及享有的陈述、申辩和听证的权利。去年以来，泰安市环保局共实施行政处罚26起，全部下达《行政处罚事先告知书》，共收到陈述、申辩材料24份，举办案件听证会4次，切实保障了当事人合法权利。

为加强警示教育，泰安市环保局制定实施“企业环境信用评价办法”和“环境保护红黑榜管理制度”，对守法诚信单位褒奖激励，让违法失信企业处处受限。企业因环境违法行为受到处罚的，依据程度轻重被标记“红标”、“黄标”，只有严格守法的企业才会被授予“绿标”，从而倒逼企业懂法守法，使治污减排成为企业自觉行动。

姬长文 王斌