◆左佳

当前，各地正在积极治理“散乱污”企业，取得了一定成效。“散乱污”问题存在的原因，除了很多企业缺乏环境意识、不履行环境责任之外，还有小部分企业存在技术障碍。虽然安装了排污设备，但是不懂得如何使用，或者由于成本太高而放弃使用。长远来看，如何加强对中小企业的技术服务，引导其健康发展，是地方政府需要深入思考的问题。

笔者建议，可参照台湾等地的做法，成立工业污染技术服务团队，协助中小企业尽快安装合适的环保设备，掌握科学的排污技术，使其积极履行环境责任，实现经济效益和社会效益双赢。

服务团队可以由政府牵头，由环保设备设计或制造厂商组织专业人员，对中小污染企业进行必要的排污指导、售后服务和技术支持。服务团队为深入了解某类工厂企业污染程度及防治状况，可以成立特别小组进行有针对性的了解和辅导工作。可由工作小组与企业沟通，了解工厂现状。实地参观制造流程和污染处理现场，最后撰写改善建议报告提供给企业。企业在服务团队的指导和监督之下，可以正确使用排污设备，提高治污水平，实现清洁生产。

这样做的好处显而易见。一方面，解决了中小企业污染不达标的问题，避免被罚款或关停等不利后果。另一方面，积累了各行业的辅导经验后，可以进行系统梳理，为我国相关政策及标准的制定提供参考。

需要注意的是，地方政府的资源毕竟有限，所以服务团队的规模也要受到一定的限制。如何选择适当的行业进行污染防治技术咨询与辅导，以及以什么标准来选择接受辅导的厂商都值得仔细考量。地方政府可鼓励民间组织参与，发挥其协调沟通的作用。

作者单位：中共辽宁省委党校