◆王冠楠

对于农村生活污水排放，一些省份制定了地方排放标准。为全面推动农村生活污水治理，提升农村人居环境，笔者认为，当前应制定出台相关的国家级排放标准。

农村生活污水处理方式主要包括接管进入城镇污水处理厂（站）和分散式的小型独立处理设施。前者通常有比较完善的运行维护措施，设备可实现长期稳定运转，可以执行城镇污水处理厂排放标准。但后者由于种种原因，出水水质难以保证。

一是进水量少。一些地方在设计建造污水处理设施时，一般按照每人每天用水量100升的标准来确定，但实际上，每人每天用水量普遍达不到100升。而且一次利用过的水有很大比例通过浇花、浇菜等方式实现二次利用，排入污水管道的水量更低。所以人口较少的分散村庄，其污水处理设施总是“吃不饱”，设备使用寿命便会大大缩短，处理效果相应打折扣。

二是运行维护难。这是一个老生常谈的问题。对于资金并不宽裕的村庄，污水处理设施运行所需电费、设备保养维修费用均难以得到保障。设施总是“晒太阳”，久而久之也就难以起到净化水质的作用。

三是处理工艺限制。迄今为止，农村生活污水处理尚未形成成熟可靠、普遍适用、成本低廉的工艺和模式。一个村庄的污水管网和独立设施，建设成本普遍达到几十万元乃至上百万元。有的工艺虽然处理效果好，但运行维护成本高；有的工艺比如人工湿地虽然运行成本低，但是出水质量相对较低，而且使用地域受限。

当前，农村生活污水治理还处于初级起步阶段，以上问题短期之内也难以从根本上全面妥善解决。鉴于客观实际，笔者建议在制定排放标准时要注重以下几点。

首先，具体指标要科学。指标的设置和限值要紧密结合农村实际，要有针对性和可行性。从一些省份已出台的标准来看，指标数量较少，集中在农村生活污水的主要污染因子上，便于监测，而且限值相对较宽松。对于不同发展水平、不同类型的农村，也可分级设置标准。

其次，标准应用要合理。标准的作用主要在于填补空白，改变“无标可依”的状况，因此适合作为一种参考性标准，促进各地全面、规范、持续地推进农村生活污水治理工作。当前治理工作的重点是全面普及，努力提高污水处理覆盖率。待覆盖率较高、时机成熟后，可逐步提高标准，或作为强制性、约束性的标准来执行。

第三，技术研发要加快。农村生活污水的污染物浓度相对较低，采用过于复杂昂贵的工艺有点“大材小用”。而且农村地区具有广阔的自然消纳能力，不必拘泥于照搬城市、工业污染的治理模式。因此，迫切需要研发适合农村的处理方式，既能满足这一标准的要求，又价格低廉、维护简单，用更少的资金获得更高的环境效益，提升治理的性价比。

作者单位：江苏省苏州市环保局