本报讯 四川省广元市政府办近日印发《广元市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》（以下简称《方案》），提出“十三五”期间，要逐步建成并完善用水总量和强度双控管理制度。到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。

《方案》明确，今年6月底前完成以县域为单元的水资源承载能力评价，2018年12月底前建立预警体系，发布预警信息，强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束。建立健全规划水资源论证制度。完善规划水资源论证相关政策措施，制定规划水资源论证专项文件，明确规划和建设项目审批中的具体管理措施。建立健全建设项目水资源论证制度，严格建设项目水资源论证和取水许可管理，合理配置项目水源，从严核定许可水量，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批新增取水。

《方案》提出，实施地下水取用水总量和水位控制。要依法规范机井建设管理，限期关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。加快实施国家地下水监测工程，完善地下水监测网络，实现对地下水动态有效监测。2017年底前完成广元市地下水禁采区、限采区范围划定。

《方案》提出，加快明晰区域和取用水户初始水权，稳步推进确权登记，建立健全水权初始分配制度。加快理顺价格税费，健全农业水价形成机制，建立精准补贴和节水奖励机制，大力提升农业用水效率。

张厚美