要充分利用摄像机、照相机等固定证据材料的设备，避免取得的证据丧失法律效力。

◆邹晔

（浙江省开化县环保局）

执法现场取证是环保工作的关键环节，是环境违法事实和情节的认定基础，整个取证过程的工作质量对行政处罚、行政诉讼和复议具有重要作用。同时，现实工作中存在的各种执法取证问题，也说明了执法取证工作应在规范化、合法化、专业化的前提下开展。

如何做好执法取证工作，笔者有如下4点建议。

一是提升遵法守规意识。执法取证工作不能仅凭借个人习惯、传统经验、自我直觉，而是应遵照相关法律法规进行。因此，取证人员必须对取证的法律条款熟记于心，提升遵法守规行事的意识，清晰知道哪些事情必须做、哪些举动不能做，防止采用不规范的取证方法、设置不合理的取证地点、选取不科学的取证时间等无效的行为活动。地方环保部门要开展现场勘查、规范采样、规范笔录等取证时常见注意事项的培训，用法律法规来规范取证行为，确保取证的材料合法、公信、有效。

二是取证前要做好充分准备。一方面，要认真熟悉取证企业的生产工艺、污染因子、历史排污情况等内容，明确每一次取样的目标。对环节中可能遇到的问题进行预判和分析，并做好对策，根据不同取证内容和情况，依据对应的环境法律法规，捋清取证工作流程、工作方法和重点，让每一个取证环节都有条不紊、有理可循。

另一方面，要携带好必要的取证设备和材料，认真做好检查、调试、清理等环节，保证合格的样品保存环境，消除一切影响取证数据准确性、科学性和合法性的干扰因素。此外，要充分利用摄像机、照相机等固定证据材料的设备，避免取得的证据丧失法律效力。切勿贪图方便和快捷，精简了一些环节或者减少了设备的使用。

三是养成完整性、关联性取证的习惯。取证内容的合法性、完整性、关联性是环境行政诉讼采纳的标准。因此，取证工作要有关联性，以形成完整的证据链。在环境现场开展取证工作，首先要依据所要证明的违法事实进行，通过现场采样、现场人员询问、周边环境勘察等多个方面采集证据内容，形成内容完整，相互之间有关联、有逻辑的证据链。其次，在实际取证过程中，有可能会遇到不可预测的突发问题，因此要做到早预料、早控制、早防范，根据不同的实际情况灵活应对。

四是强化取证环节反思和总结环节。应把每次取证工作的情况做一个小结，把取证过程、内容、结果和所遇到的问题等内容进行记录。收集各地有关取证工作的案例，定期开展学习和讨论，对遇到的问题、经典的案例和经验进行深刻的分析和总结，便于日后工作更有效地开展。同时，有条件的单位，可聘请资深专家做有关取证工作的讲座，既要从理论上下功夫，也要在实践中多学习。通过这种不断思考、不断实践、不断探索的学习方式，让取证工作在更加有效、更加规范、更加专业的方向上前进。