◆本报记者周雁凌 季英德

王学鹏

“企业名称，所属区（县）、镇（街道）、村（居），有无治污设施，是否符合规划等基本情况，根据相应情形确定采取不同措施……”这是记者日前从淄博市“散乱污”企业环境综合整治统计表上看到的信息。

整治“散乱污”企业，明确标准很重要。记者看到，在《淄博市“散乱污”企业环境综合整治实施方案》中，淄博市明确了纳入“散乱污”企业环境综合整治的8个条件，只要符合一项条件，企业就要纳入综合整治。

淄博市各区县按照“镇不落村、村不落户”的原则，对各自辖区内“散乱污”企业进行摸排整治。按照关停取缔、限期完善、治理提升、搬迁改造4个类别，逐一确定整治类别、整治要求、完成时限、责任单位和责任人，注重通过产业结构调整，倒逼企业整合治理、转型升级、优化发展，催生一批新的企业。

为加快推进“散乱污”企业综合整治，淄博市各相关部门积极作为、主动上门服务，指导企业抓好改造提升，完善各类手续，确保规范生产运行。

纳入“散乱污”企业整治的8个条件：

1．不符合市及区县整体发展规划、产业布局规划、行业或区域专项规划的。

2．不符合国家、省、市产业政策，属淘汰类的。

3．应当办理规划、土地、环保、安全、工商、质监等手续而未办理或不完善的。

4．超过行政审批范围，违法违规生产经营的。

5．无污染治理设施，或治理设施不配套、污染物不能稳定达标排放或无组织排放严重的。

6．位于“禁燃区”内，存在直燃煤设施或其他污染物排放影响环境的。

7．不具备安全生产条件、存在安全隐患的。

8．被环境保护部强化督查组或省环保督察组定义为 “散乱污”企业的。

“散乱污”企业整治的4个类别：

关停取缔类

《淄博市 〈京津冀及周边地区 2017年大气污染防治工作方案〉实施细则》所列的1466 家“散乱污”企业，依法依规关停取缔，落实 “两断三清”（ 断水断电、清原料、清设备、清产品）；不符合产业政策、不符合行业准入条件、不符合先进生产设备和先进生产工艺的；违法用地、违规出租场所、违法建设的；无证无照或发改、国土、环保、安监、质监、工商、电力等方面手续不全，乱搭滥建，且无环保治污设施、无组织排放严重、环保不达标、治理无望的；未进入园区、不符合布局规划的，存在严重安全生产隐患，特别是小化工等不具备安全生产条件、整治成本高、市场发展前景差的。

限期完善类

不属于关停取缔类，且符合规划布局、符合产业政策，污染物能够达标排放或完善污染治理设施后能够达标排放，不存在安全隐患或整改后能够消除隐患，仅存在手续不完善情形的企业。

列入限期完善类的企业，由所在区县政府审核把关并经政府主要负责人签字后，相关部门尽快办理完善各类手续。手续完善后，可恢复正常生产，纳入日常监管。

治理提升类

不属于关停取缔类，且各类手续完善，符合规划布局，符合产业政策，仅在污染治理方面设备落后或管理粗放，导致污染物不能稳定达标排放的。

列入治理提升类企业，由所在区县政府组织实施停产治理。

搬迁改造类

不属于关停取缔类，且各类手续完善，符合产业政策，污染物稳定达标排放，但由于布局分散、不符合区域规划的企业，要按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。