王征，男，1978 年9月出生，汉族，大学本科学历，2001年7月到北京市西城区环保局工作，后任西城区环保局煤改电管理中心科员，2012 年7月起负责西城区低谷电补贴发放等工作。武元成，男，1980 年7月出生，汉族，高中文化，2012 年2月起任石家庄某热能科技有限公司北京西城区煤改电部销售经理。

王征伙同武元成，于2012 年12月至2015年9月，利用王征担任西城区环保局煤改电管理中心科员，负责西城区煤改电居民低谷电补贴核算、发放的职务便利，采取收集社会人员身份证件开立 270 个北京银行存折账户、虚构享受补贴居民信息的方式， 多次骗取低谷电补贴共计人民币近1141万元。其中，武元成所办理的240 个存折内转入低谷电补贴共计人民币1039余万元。在北京市西城区平房煤改电示范区电采暖补助工作中，西城区环保局负责指导煤改电补贴的发放工作，负责与供电部门协调，落实居民低谷用电查询方式，负责按各街道办事处提交的低谷电补贴明细，向银行拨付资金。

王征身为国家工作人员，伙同武元成，利用职务便利，以骗取手段非法占有公共财物，数额特别巨大，其行为均已构成贪污罪。2016 年10月29日，北京市第二中级人民法院以贪污罪判处王征有期徒刑八年，并处罚金人民币 50 万元；以贪污罪判处武元成有期徒刑四年，并处罚金人民币 20万元；继续追缴王征人民币1140.935 751万元，发还北京市西城区环保局，武元成对其中的1039.699 148 万元承担连带退赔责任；在案扣押、冻结的款项及股票之变价款并入追缴项执行。

案例点评

小官巨贪必受严惩

党的十八大以来，党中央加大反腐倡廉工作力度，既“打老虎”，又“拍苍蝇”。“老虎”和“苍蝇”是对腐败分子形象的比喻， 级别高的比作“老虎”，级别低的比作“苍蝇”。从危害上看， “苍蝇”并不必然比“老虎”小，有的“苍蝇”，在贪腐的数额、 行为的性质、社会的影响等方面，一点儿都不比“老虎”逊色。

有着“亿元水官”之称的马超群就是典型的例子。马超群虽然级别不高，可是利用北戴河供水总公司总经理的职务之便，收受巨额贿赂，从家中搜出现金上亿元，黄金 37 千克，房产手续 68 套， 简直令人瞠目结舌。

王征、武元成是环保领域“小官巨贪”的鲜活例子。一个任西城区环保局煤改电管理中心科员；另一个为石家庄某热能科技有限公司北京西城区煤改电部销售经理。两个人从级别上看， 连科级都不是，却能联手贪污 1000 多万元，不能不令人深刻反 思！他们采取收集社会人员身份证件开立 270 个北京银行存折账户、虚构享受补贴居民信息的方式，这么大范围的造假，为什么 就不会被发现？王征负责西城区低谷电补贴发放等工作，难道所有的事情都是一个人说了算，没有监督制约的环节？

很多“小官巨贪”都与工作机制不完善，制约和监督存在盲区有很大关系。这些小官平时不太被重视和关注，却手握大权， 在监督和制约缺失的情况下，在自己的“一亩三分地”为所欲为， 直到最后“纸包不住火”，酿成巨贪，被查处曝光。

案例中王征、武元成贪了那么多钱，势必影响补贴的正常发放。该补贴的没补贴到位，也势必会影响煤改电工程的顺利推进， 进一步影响污染防治工作。所以说，要守住自然生态的绿水青山，就要先守住政治生态的绿水青山。

选编自《环保系统违纪违法典型案例选编》