本报讯 自今年5月开展大练兵活动以来，截至9月，四川省成都市环保局全市行政处罚案件2542件，处罚金额1.6697亿元，与去年同期相比，处罚案件数增加304%，处罚金额增加672%。其中，按日计罚20件，查封扣押54件，限产停产34件，行政拘留147件，刑事案件21件，同比分别增加567%、100%、89%、250%、600%。

内容丰富 形式多样

据介绍，为确保大练兵达到预期效果，成都通过以案释法、知识竞赛等形式，组织所有人员加强法律法规学习，以此强化执法人员法治意识，筑牢依法执法基础。

除了知识学习，成都也十分注重实战练兵。他们以污染源现场执法检查为抓手，结合《2017年成都市环境监察执法工作要点》开展专项检查、交叉检查、交流学习、专业研讨。通过指导执法人员熟悉现场检查要点，总结提炼现场执法方法和技巧，规范检查计划、证据提取、笔录制作、总结报告等程序，提高发现问题的能力。

亮点突出 注重实效

在去年开展环保大检查大执法“百日攻坚”行动的基础上，成都今年采取了夜查、暗查、节假日查等方式，深入开展“利剑斩污”执法行动。行动还首开“环保+公安”联合执法模式。

8月3日22时至8月4日凌晨1点，成都市环境监察执法支队首次会同市公安局环境犯罪侦查支队组成两个联合执法组，分别对四川嘉博文生物科技有限公司及武侯区金花街道30余家“三无”企业进行检查，既检验了合作机制，又震慑了环境违法犯罪行为。

据统计，截至9月，成都共开展暗查1500余次，夜查1000余次，出动执法人员9600余人次，查处各类违法案件300余件，罚款金额共计1180余万元。

集中评审 提升质量

结合大练兵，成都日前还组织召开全市行政执法案卷集中评查工作暨大练兵总结评选会议。由各区（市）县环保局选派两名业务能力强的人员组成案卷评查小组，采取属地回避、交叉评审的方式，对全市今年行政处罚案卷进行评审。

案卷评查小组从案件事实认定、法律适用、执法程序、法律文书、案卷规范等各个环节进行评查，对发现问题的案件提出整改意见，逐条反馈；对存在争议的案件由复查组进行认真研究，确保案卷评查质量。

评审中，大家找问题、知差距、抓整改，达到了以检查促改进的目的，有力提升了全市案件质量和依法执法能力。

郭春平 卿伊