◆李霞 朱鑫鑫

澜沧江—湄公河环境合作中心启动仪式近日在北京举行。成立澜沧江—湄公河环境合作中心是推动区域环境合作、为全球生态安全作出贡献的具体举措，也是落实澜沧江—湄公河合作首次领导人会议倡议的成果。澜沧江—湄公河环境合作中心的成立，对于务实推进澜湄环境合作，丰富澜湄合作机制有积极意义。

澜湄环境合作助力

绿色“一带一路”

澜沧江－湄公河国家（柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国、越南）是打造亚洲命运共同体、推进“一带一路”建设的重要合作伙伴。湄公河国家地处海上丝绸之路沿线，与我国地缘相近、人文相亲、经济互补，在工业化、基础设施、产业结构升级、农业现代化等方面和我国拥有广泛的合作需求或互补优势，是我国加强各领域合作的天然伙伴，也是我国推进“一带一路”建设重要对象。

澜湄环境合作是中国开展南南环境合作、参与全球环境治理、维护区域和全球生态安全、为建设清洁美丽世界贡献中国力量的重要领域。

绿色“一带一路”建设是中国为世界贡献力量的重要倡议。中国环境保护部已经发布《“一带一路”生态环保合作规划》，明确绿色“一带一路”建设的总体思路；启动绿色丝路使者计划，引导中国企业共建绿色“一带一路”，以及加快建设“一带一路”生态环保大数据服务平台。

澜湄环境合作与绿色“一带一路”互相补充、互相支撑。澜湄环境合作是绿色“一带一路”建设的重要平台，绿色“一带一路”也为澜湄环境合作提供了重要契机和广阔空间。积极推进澜湄环境合作，致力于构建澜湄国家命运共同体，在互利互惠的基础上不断拓展利益纽带，实现共同发展，对于推进“一带一路”建设、践行亲诚惠容的周边外交理念，具有重要的战略意义。

澜湄环境合作彰显

澜湄效率

在当前国际格局加快调整变化、世界经济复苏乏力、逆全球化思潮涌动的大变局中，澜湄合作接地气、惠民生、得人心，澜湄环境合作成效显著，彰显了澜湄合作效率。

2016年3月，李克强总理在澜沧江－湄公河合作首次领导人会议上提出了关于“中方愿与湄公河国家共同设立澜沧江－湄公河环境合作中心，加强技术合作、人才和信息交流，促进绿色、协调、可持续发展”倡议。

倡议提出一年多以来，澜湄环境合作成效显著。澜沧江—湄公河环境合作中心已经获得批准成立，并将于近日正式挂牌成立；澜湄环境合作积极落实完成澜湄合作早期收获项目中环境相关项目，并已经围绕环境政策对话、能力建设、环境政策主流化、示范试点等四大领域开展落实“绿色澜湄计划”旗舰项目，取得了积极进展。

澜湄环境合作

存在挑战

澜湄环境合作进展显著，但也面临诸多挑战。首先，澜湄国家均为发展中国家，都面临着经济发展和快速工业化、城市化过程中产生的环境污染和生态环境破坏问题。

其次，澜湄国家经济社会发展水平、环境治理能力差距较大，未来澜湄环境合作需要长远规划。澜湄国家中，中国、泰国和越南发展程度稍高，老挝、柬埔寨和缅甸发展程度较低，在环境保护意识、环境管理制度等方面有较多差距。

第三，澜湄区域存在众多环境合作机制，存在机制叠加竞争和国际政治权力争夺。目前澜湄区域存在多个发达国家主导的环境合作机制，但在切实结合澜湄国家实际发展情况推进项目合作等方面存在竞争状况，对于务实合作和推动区域可持续发展不利。

澜湄环境合作

未来建议

澜湄环境合作是建设绿色“一带一路”的重要支点，对于落实2030年可持续发展目标、推动区域可持续发展、保护区域生态环境、共建美好家园有积极意义。对于未来澜湄环境合作，我们建议：

第一，做好澜湄环境合作顶层设计，积极推动《澜沧江－湄公河环境合作战略》的编制工作，为未来澜湄环境合作明确目标、优先领域和实施机制，为具体项目实施提供指导。

第二，加强区域环境政策沟通对话。加强政府、国际组织、学术机构和企业之间的交流对话，构建澜湄环境合作对话平台，促进澜湄环境交流合作。

第三，推动实施“绿色澜湄计划”旗舰项目。在澜湄环境合作战略指导下，积极推动澜湄国家在环境政策对话、能力建设、环境政策主流化、示范试点项目等重点领域项目合作，并吸引澜湄国家企业共同参与项目合作，增强澜湄环境合作创新力和活力。

作者单位：中国—东盟环境保护合作中心/澜沧江—湄公河环境合作中心