◆本报记者郭文生

见习记者任效良

“目前天津市维持西北风3~4级，受大风起尘影响，PM10浓度较高，请相关部门加强各类扬尘源管控，减轻扬尘污染。”11月28日下午，天津市环保局各区指导服务组微信工作群内出现一条由市环境监测中心发布的信息，提示各服务组加强与所在区的沟通，要求各有关部门落实好扬尘源管控。

这是天津市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动扬尘污染防控工作的一幕。

秋冬季建成区停止土石方作业

“秋冬季进一步加强扬尘污染管控，是天津市大气污染防治攻坚行动的组成部分之一，是根据全市秋冬季大气污染特点采取的一项针对性措施。”天津市环保局相关负责人说，天津当前正处在快速发展的建设阶段，目前全市共有各类施工工地2543个，同时由于气候干燥等自然因素使积尘负荷和起尘量增加，造成扬尘污染，这是近年来天津市秋冬季面临的严峻问题之一。

此外，2016年的PM2.5源解析结果显示，秋冬季天津市PM2.5主要来源依次为燃煤27.1%、工业22%、机动车21.5%、扬尘18.2%和其他11.2%。

针对上述情况，天津市攻坚行动方案中提出了秋冬季建成区各类工地停止土石方作业的要求，具有3个特点。一是分类停工，对各类工地停止土石方作业，土石方之外的作业仍然可以依法依规照常进行，并不受影响。二是分地域停工，全市建成区内停止各类施工土石方作业，建成区外未作限制。三是分情况停工，对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程等，确实无法停止土石方作业的，可申请特许连续施工。

建设工程全部安装在线监测系统

秋冬季大气污染防治攻坚行动启动以来，天津市各相关部门积极采取措施，做好各类施工扬尘管控工作。

据天津市建设工程质量安全监督管理总队相关负责人介绍，针对秋冬季全市各类建设工程施工扬尘管控，建设部门主要采取了4项措施。

一是要求各类建设工程全部安装颗粒物在线监测和视频监控系统，对线性工程采取分段施工，并合理配置监测和监控设备。

二是全面落实“工地周边设置围挡、散体物料（渣土）堆放苫盖、土方开挖湿法作业、施工现场地面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输”六个100%治理标准。

三是强化施工现场非道路移动机械使用管理，非道路移动机械必须取得尾气排放环保检测合格凭证方可进入施工现场。

四是持续执法检查，保持高压态势。按照属地管理原则，各区建设行政主管部门每周对辖区内所有在施工程进行至少一次全覆盖执法巡查。针对特许施工项目进行不间断拉网筛查，不留死角，确保全覆盖。对发现扬尘治理保障措施落实不到位的项目，一律依法依规进行处理。

天津市攻坚行动方案明确规定，对重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业，确实无法停工的，由建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后可特许施工。

“目前，全市有300多个特许施工项目。前不久，有一个项目就因为扬尘管控不到位被取消了特许施工资格。”天津市建委工程建设处处长陈维西告诉记者，特许施工项目更是监管重点，要更加严格检查扬尘防控措施落实情况，对落实不到位的一经发现立即取消特许资格，并按照相关法律法规给予上限处罚，保持施工建设扬尘治理的高压态势。

据天津市国土房管局拆迁办主任凌亚西介绍，按照全市统一要求，2017年10月1日~2018年3月31日，全市所有拆房工地一律停止一切拆房施工和渣土清运活动。停工期间，拆房工地要严格落实控尘要求。对经市政府批准的棚户区改造等特许施工拆房工地，市国土房管部门将其作为检查重点，严格监管，要求拆房工地实施拆房作业前必须安装在线监测、视频监控设备，严格落实“六个100%”治理标准。

据悉，如遇重污染天气黄色及以上预警，特许施工拆房工地必须严格落实响应措施，停止一切拆房施工和渣土运输活动，停止使用各类非道路移动机械。

特许工地每天巡查不少于两次

天津市交通运输委设施处处长杨永前介绍说，为落实秋冬季道路施工扬尘管控工作，市交通运输委采取了5方面强化措施。

一是制定印发天津市交通运输委行动方案和道路扬尘管控专项行动方案，进一步细化、明确了工作任务、标准、要求及保障措施。

二是严格落实建成区停止土石方作业措施。对39个确需连续施工的道路工程项目，按照要求履行了向市政府报批的程序。

三是严格高标准落实扬尘管控措施。要求各工地合理安排好工期、工序，避免出现工程项目前紧后松等问题，减少重复开挖建设现象。

四是加强监督检查与执法处罚工作。要求各建设单位指定专人24小时进行现场盯守，各管理单位确保每个工地每天巡查不少于1次，建成区特许施工工地每天巡查不少于两次，对发现的扬尘污染问题，及时责令停工限时整改，做到发现一起、处罚一起。

五是依法履职尽责，强化监督问责。成立了专门的检查监督组，对扬尘管控落实情况进行重点监督检查，对发生的突出污染问题，按照规定逐级严厉追责。

“我们对全市范围内所有在施项目做了梳理，对工期宽松、不适宜冬季施工作业的一般项目，在确保安全的前提下停止施工。”天津市建工工程总承包有限公司生产副总经理孟祥玉说，为落实攻坚行动方案要求，公司对项目计划进行了相应调整，同时，对承建的重点工程及民生特许施工项目，完善施工方案，做好应急预案，将扬尘控制作为工作重点。

“同时，所有在施项目都严格实行领导带班制度，加强对现场扬尘管控的监督检查力度，确保责任到人，各项措施落实到位。” 孟祥玉说。