◆本报记者蔡新华 实习记者徐璐

你最喜欢什么样的城市道路？或者宽阔笔直车流畅行，或者绿树成荫漫步其中，答案见仁见智。但城市道路是人们对城市的第一印象，也是彰显城市气质的重要方面，各地对于城市道路建设也愈加重视。

根据《上海市街道设计导则》，生态化、环保化已成为上海城市道路设计发展的主要目标，要让市民推门看得见绿，散步走得近绿，休憩摸得着绿。

“落叶不扫”打造景观道路

有选择地清扫，对景观道路捡拾保洁

随着气温下降，又到了落叶纷纷的季节，路面上铺满落叶“地毯”，踩上去簌簌作响。上海市绿化市容局日前公布了29条落叶景观道路，涉及徐汇、长宁、普陀等9个区。本月下旬起，随着这些落叶景观道路进入最佳观赏期，“落叶不扫”的措施也将开始实施。

据悉，今年上海的落叶景观道路比去年多了11条，黄浦区思南路（建国中路至复兴中路）、静安区巨鹿路（富民路至常熟路）、长宁区番禺路（新华路至延安西路）等都是在听取市民建议后新加入的。

从2013年起，上海市绿化市容管理部门开始尝试在部分道路上施行“落叶不扫”措施。这得到大多数市民的认可，“让街区适合漫步”，这是上海城市精细化管理、人性化举措的生动体现。天气好的时候，前往落叶景观道路赏秋已成为不少市民尤其是摄影爱好者的习惯。

上海市市容环境质量监测中心相关负责人表示，评选落叶景观道路主要考虑以下几个因素：第一，落叶不能影响所在道路畅通，且道路本身要有相当的宽度；第二，道路要配备足够的保洁能力；第三，落叶景观要符合所在道路的整体风格，不能格格不入；第四，在开展“落叶不扫”的时间内，相关道路栽种的树种要有一定的落叶量，色彩最好丰富些，能够保证景观效果。“落叶景观道路不求数量多，而是要精益求精。”

这位负责人强调，“落叶不扫”不是真的不扫，道路保洁要求不会降低，甚至还会加大保洁员的工作强度。保洁员要有选择地清扫落叶，只让人行道及下街沿（靠近人行道）的一部分覆盖落叶，从而不影响交通与出行安全，这相比一口气扫干净，要花费更多时间。为保证“纯粹”的落叶景观，保洁员每天会对景观道采取“捡拾保洁”，清除隐匿在落叶中的垃圾，确保没有沾污垃圾的落叶滞留路面，只留下干净的落叶供路人欣赏。同时，为确保落叶不隔夜，保洁员还需加强在夜间的清扫力度，让路人有“新鲜”的落叶可以欣赏。

此外，各相关单位还将根据天气变化等情况，灵活调整保留落叶的时间。如遇雨天、雾霾等特殊天气或城市重大活动保障，则将以行人通行安全、不影响居民日常生活为先，暂不保留落叶，对道路上的落叶进行全面清扫。

市民评选最美12条道路

注重安全、整洁和植物绿化

去年10月，《上海市街道设计导则》（以下简称《导则》）发布，在编制之初，上海市城市规划设计研究院等研究机构就对市民进行了问卷调查，向公众征集城市道路需求。调查结果显示，人们更愿意到访那些拥有人性化设计、充满活力和人气的道路。

“哪一条是你最喜爱的上海道路？”问卷将这个问题设置成一道开放式填空题。根据征集结果，衡山路、南京东路、武康路、甜爱路、南京西路、淮海路、大学路、新华路、苏家屯路、思南路、湖南路和复兴中路排在前12位。

“安全是道路最基本的属性。”《导则》编制项目负责人、上海城市规划设计研究院规划师金山指出，如果道路过于拥挤、噪声大、治安不好、车速快，或者经常出现非机动车占用人行道的情况，都会给人营造一种不安全的感受。

在这12条道路中，大学路通过人行道退界空间统筹利用，为行人提供了宽敞的步行空间。苏家屯路的人行道路幅较宽，行车道较窄，道路两侧拥有开敞的视野和绿化界面，同样能给人安全的感觉。

景观是人们了解一条道路的重要因素。调查显示，在安全之外，道路整洁和良好的植物绿化也是人们喜爱一条道路的原因。著名的衡山路就拥有宜人的道路环境和景观，大量欧陆风格的公寓、花园别墅掩映在道路两旁法国梧桐浓荫中，颇具文艺气息。

武康路是一条长度仅1公里的景观休闲道路，已经成为上海的热门旅游景点之一。“道路的高宽比对人的视觉感受有非常重要的作用。”徐汇区规土局景观风貌科科长戴炯玥说，武康路两旁的建筑多为2~5层高度的花园住宅和小型公寓，沿街建筑高度以8米~16米为主。而武康路的路幅宽度为15.2米，这样一来，道路高宽比就在1︰1左右。空间心理学研究表明，1︰1左右的高宽比更能给人以天然的亲切感和安全感。

道路具有不同的属性和区位，人们对于不同的道路也有不一样的需求和评价标准。如果是在居住社区附近，步行安全就被视作最关键的要素，其次是环境舒适度和设施多样性。而道路活力和设施多样被认为是衡量商业街区的重要因素。一条充满活力的道路，沿街需要具备多种功能，形成活跃的空间界面。比如，淮海中路沿街就有不同的店面尺度和功能业态，不同规模的零售、餐饮、文化等业态混合搭配。

未来街道强调以人为本

保存历史风貌区，形成社区特色，完善出行辅助功能

未来的街道是什么样？“构建人性化的街道，首先要转变对城市与道路的认知。”上海市规土局市政规划管理处处长胡晓忠表示，在现代城市生活中，道路被赋予多重功能。一条理想的道路，不仅仅是允许车辆、行人通过的基础设施，还应该能够寄托人们对城市的情感和印象，融合绿色环保的生态建设和智慧科技的应用，增强城市魅力，激发城市活力。

未来的道路应当强调生态景观、慢行步道，而保存历史风貌区展现的是上海的城市气质。《导则》提出，历史文化街区重在保护外观的整体风貌，整体性保护街巷网络和街坊格局。保护历史文化街区与历史文化风貌区的历史建筑、城市肌理、空间格局、绿化等要素。

除了特色道路，上海还拥有众多普通道路。《导则》认为，这些道路要形成社区特色。比如，对苏家屯路、抚顺路进行重新布局，邀请专业设计师、建筑师、大学师生等众筹创意，对社区空间进行微更新，将鞍山新村的一角打造成集休闲、娱乐和景观等为一体的社区景观道路。

《导则》鼓励居民参与到空间环境设计中，强化社区认同。社区道路鼓励使用色叶树和花木，按照“一街一树”种植，强化内部街道的识别性。

在人行道空间设计方面，《导则》建议人行道要进一步分区，形成步行通行区、设施带和建筑前区。沿街建筑底层为商业、办公、公共服务等公共功能时，鼓励开放退界空间，与红线内人行道进行一体化设计，统筹步行通行区、设施带和建筑前区空间。

《导则》提出，未来的智慧街道还需要完善出行辅助功能，如提升交通信号灯智能化水平，提供具有时效性的公交信息发布、公共自行车租赁点信息等。同时，智慧街道还需要增加以维护城市安全为主的监控分析，通过安全设施智能化关注弱势需求，设置信息交互系统，加强道路环境检测保护，促进智能感应并降低能耗。