◆本报见习记者李苑

江苏省泰州市姜堰区在党支部、村委会试点设立生态文明委员和环境保护委员的探索，取得了明显成效。基于此，泰州市决定，在全市推广落实姜堰区“两个委员”成功经验。

在泰州市分管副市长张小兵看来，“两个委员”的推广是进一步加强基层一线生态文明建设和环境保护力量，完善环保网格化监管体系的重要举措。

打通最后一公里

随着人民群众环境需求日益增长，一些看似鸡毛蒜皮的环境小问题，直接影响着群众的生活体验。在农村，这一点表现得更为明显。

犄角旮旯里的“散乱污”企业、近在咫尺的畜禽养殖污染……仅仅依靠镇上寥寥几位环保办工作人员，确实力不从心，干不了也干不好。

为了打通基层环境治理体系的“最后一公里”，姜堰区探索创新，在党支部、村委会试点设立生态文明委员和环境保护委员“两个委员”，填补了农村环保组织架构空白，使得农村环境问题有人管、有人问。

目前姜堰区285个村（居）共设有“两个委员”570名，已牵头组织各类环保宣传活动1200余次，源头化解各类轻微环保纠纷48起，进一步推动基础性环境监管任务在村一级落地落实。

据泰州市环保局局长钱忠介绍，泰州市已在全市范围全面部署“两个委员”推广工作，2017年年底前，泰州所有的村（居）基本实现了“两个委员”全覆盖。

为了确保推广工作顺利进行，泰州市环委会将组织专题督查，了解各市（区）“两个委员”配备及工作开展情况，并要求各地组织专项考核。泰州各市（区）财政也将划拨专项资金，给予“两个委员”适当的工作报酬，进一步调动和激发其工作积极性。

矛盾纠纷的调解员

解决农村群众身边的环境问题，寻找纠纷矛盾化解的最大公约数，切实提升群众的生态环境获得感，是“两个委员”设立最突出的成效。

姜堰区大伦镇顾野村的李氏粮食种植家庭农场所在地，一年前，还是一片气味难闻的养鸡场。当时，村里的环境保护委员翟高军接到周围群众举报，与村生态文明委员一起，找到了养鸡场主李氏兄弟协调，但没有达成一致意见。

养鸡场主李国发说，养鸡养了几十年，前期投资也比较大，如果把养鸡场关掉，后面就断了经济来源。

李国发的顾虑没有难住翟高军，他和其他委员想办法做周围村民的工作，流转了200多亩土地，帮助把所有的养殖大棚改为粮库和农机仓库。

从一身鸡粪味的养鸡户“华丽转身”成为农场主，收入也没受到多大影响，李国发很是欢喜，周围群众也拍手称快。

村民钱宏光说，现在村里的环境比以前有了很大的改善，大家遇到环境问题，也知道可以找“两个委员”，他们会及时协调处理。

网格化监管的前哨

2017年5月23日上午，沈高镇官庄村支部书记、村生态文明委员韩东明接到村民电话，反映一辆外地车正在村里倾倒不明液体。韩东明立即赶往现场，同时及时向镇政府、区环保局、沈高镇派出所上报。

到达现场后，韩东明立即组织村民用自家车辆堵住外地车辆防止其逃逸，保护好案发现场，20分钟后，环保、公安相继到达。经查实，系高港区王某运送倾倒废机油。目前，王某已被刑事拘留，案件正在进一步审理之中。

姜堰区的“两个委员”会定期与环境执法人员召开碰头会，了解并帮助化解本地重难点环境信访问题，对于一时难以解决或是久拖不决的环境信访，召开圆桌对话会议或协调会，让利益各方坐到一起，有话说话，有理评理，共同协商议定让大家都能接受的解决问题方案，有效化解矛盾。

兴泰镇以不锈钢产业为支柱，近年来，不锈钢企业建的烘房对周边大气环境造成极大压力。2017年，根据省市“263”专项行动要求，兴泰镇所属各村“两个委员”投身烘房整治工作，一方面做好宣传引导工作，营造了积极有利的整治舆论氛围，另一方面有针对性地做好企业负责人的工作，动之以情，晓之以理，明之以法。