本报讯 国际环保公益组织自然资源保护协会（NRDC）日前在北京发布了《中国城市步行友好性评价——基于街道功能促进步行的研究》，以街道的“兴趣点”为切入点，研究分析中国城市步行友好性。报告是 NRDC 与清华大学建筑学院副教授、北京城市实验室负责人龙瀛及其团队合作完成的。

报告以居民短途出行目的为出发点，参考国际上的 Walk Score 概念，用大型网站公开数据对中国 287 个地级及以上级别城市的中心城区内近 77 万条街道，做出了评分和解析。

通过对街道上公众日常生活所需服务设施（如商店、餐馆、学校等，统称“兴趣点”）的种类、密度、步行距离等因素的研究，专家对城市街道各路段能够激励步行出行的可能性进行评级，赋予0~100之间的分值，称为步行指数。街道尺度适中，且兴趣点越多、种类越丰富的街道，光顾的人可能就越多。

当这些兴趣点位于步行可达的范围内时，这一街道的城市活动通过步行实现的概率就会更强。报告显示，步行指数平均值在 60分及以上的城市占 95%，说明中国大多数城市总体“及格”。

报告按照城市行政级别和人口规模分别计算了城市的平均步行指数。在省会和副省级及以上的 36 座城市中，有 12 座城市得分在 80 分或以上。由于城市的各种街道功能不同，城市内各区域发展水平也有差异，所以步行指数平均值不能完全体现每个城市的准确情况。为此，报告评估了街道步行指数的标准差。

报告强调，步道平整、连贯、不被占用是街道步行友好的基本硬件条件。而方便行人安全的过街通路、遮阳遮雨及隔离机动车的设施等日常生活所需“兴趣点“，是街道步行友好的必要条件。

通过介绍广州和北京的街道改造案例，报告建议，道路改造时，应优先把资源投入到那些步行指数高、但步行设施和步行环境差的路段，以获得事半功倍的效果。对于步行设施已经良好但活力较差的街道，需要逐步增加“兴趣点”，提高步行的安全性、目的性、趣味性。此外，还可以通过优化过街通道、加强对步道占用的管理、调整隔离栅以减少行人绕路、增加“街道家具”和微景观等措施，来优化市民步行体验。 张倩