◆李武元

“以前用锅炉取暖时，院子里总能闻到刺鼻的气味，现在好了，不仅气味消失了，就连空气也变得干净了，你看家里还很暖和，这个新技术确实给我们生活带来了很大改变。”家住陕西省西咸新区沣东新城的张阿姨高兴地说。

西咸新区沣东新城为全力推进铁腕治霾，不断聚焦社区冬季取暖问题，创新推广使用分布式能源天然气项目，实现了经济效益与环境效益“双赢”的良好效果。以中车集团西安车辆有限公司社区为例，每年可削减燃煤17950吨，减排二氧化硫223.3吨、氮氧化物59.9吨、烟尘28.72吨。

创新供热模式，实现“三惠”

中车集团西安车辆有限公司社区位于西咸新区沣东新城三桥街道，占地面积近60万平方米，常住居民4万余人，过去每逢冬季，总吨位95吨的4台燃煤锅炉昼夜运行，不仅严重影响大气环境质量，也给周边群众健康带来了危害。

“我们极力响应国家节能减排的政策号召，但由于近年来企业经济效益不景气，面对资金缺口，我们自身无力进行锅炉改造。”中车集团西安车辆有限公司社区负责人说。

如何既保住户温暖过冬，又要减轻污染排放？面对这个难题，沣东新城主要领导主动出面，搭台牵线，积极与市场对接，寻求环保供热系统。2015年，经多方协调，中车西安车辆有限公司与陕西煜辉热能技术有限公司通过BOT合作模式，正式建成了区内首个分布式能源供热项目。

据中车集团西安车辆有限公司社区负责人介绍，所谓分布式能源供热系统，是将原有的集中式燃煤锅炉供热调整为多个分布式能源天然气供热，将社区用暖、生产蒸汽的供应进行系统划分，并运用智能化手段进行精细化管理，达到节能减排、实现收益的目的。

与传统的集中式燃煤供热相比，分布式能源天然气供热系统主要污染物排放量会大幅度下降，其中总排气量下降68％、氮氧化物下降93％、烟尘下降99％、二氧化碳下降73％。在实际利用方面，这一供热系统具有热损小、燃控技术领先、智能化操控的优势。

沣东新城管委会副巡视员关奎元表示，分布式能源供热项目的落地，达到了惠民、惠企、惠蓝天的“三惠”效果。一方面解决了居户冬季取暖问题，一方面在减轻企业经济负担的同时也让第三方公司获得收益，还有效减少了污染物排放。

多管齐下，出台10项措施

三桥街道地处西安与咸阳的交界处，20世纪90年代异军突起的民营企业聚集在这里，“污染企业聚集带”成为当时这里的代名词。

为了打造现代化田园城市，2013年，一场轰轰烈烈的锅炉拆改行动拉开了治气行动的序幕。5年来，沣东新城累计拆除燃煤锅炉294台，合计1897.18蒸吨，削减燃煤约81.86万吨，减排烟尘1964吨、二氧化硫11132吨、氮氧化物2210吨。

为全力提升辖区空气质量，2017年以来，沣东新城更是下大力气，从污染研究、治理行动、资金投入、技术推广、科普培训等方面，多管齐下，出台10项措施，持续发力，打出铁腕治霾“组合拳”。

2017年监测数据显示，沣东新城主要污染物指标呈现同比下降的良好趋势，其中，PM10平均浓度同比下降6.6％；PM2.5平均浓度同比下降2.1％；SO2平均浓度同比降低0.8％；CO平均浓度降低25％。

治理散煤，拆改燃煤锅炉

“直面问题，不推诿、不找借口，全区上下要以壮士断腕的决心，综合施策、狠下硬手，还百姓一片蔚蓝的天空。”2017年10月8日，在燃煤锅炉拆改专项工作推进会上，沣东新城党委副书记、管委会副主任柳政同志的话语掷地有声。

一分部署，九分落实。各街道、管委会相关部门迅速联合行动，严厉打击原煤散烧，加快推进燃煤锅炉“煤改气”工作进度。

随着铁贸煤场的关停，辖区内占据整个西安近1/2煤炭销售量的三大煤场彻底退出了市场，每年可减少燃煤交易量500多万吨。

2017年11月5日，沣东新城散煤治理专项行动再次启动，清理各类燃煤炉850余个，全区38家散煤交易场所全部被清理取缔。

11月9日，沣东热力公司完成两台合计260蒸吨燃煤锅炉“煤改气”工程。

11月11日，西安热电有限责任公司三号炉完成超低排放改造。

11月15日，沣东新城洁净煤配送中心及各配送网点建成，并投入运营，辖区百姓冬季生活用煤问题得到了有效解决。

散煤的有效治理，扭转了大气污染蔓延的趋势。同时，沣东新城正逐步将分布式能源供热模式在全区范围内推广，目前和平丽苑小区、三印百花一村等小区已相继投入使用。