◆林冬

党的十九大提出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。在最近陆续召开的地方两会上，无论是各地政府工作报告，还是代表委员的建议，都对文化事业、文化产业发展极为关注。

安徽省把全面推进文化强省建设，与经济强省、生态强省、科教强省、人才强省建设并列。浙江省则把统筹推进文化浙江建设，与富强浙江、法治浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设并列，作为今后5年发展的目标任务。

正如山西省把“提升公共文化服务水平”“加快构建现代化公共文化服务体系”置于“全力抓好民生社会事业”章节中一样，文化建设在当下已经成为一项民生工程。

关键词 政府办实事 乡村“种文化”

浙江省自2013年启动乡村文化礼堂建设，截至去年年底，已建成7916个。前几年，“新增农村文化礼堂1000个”连续被列入省政府十方面民生实事，成为当年工作计划。而今年，浙江省又提出，加快建设农村文化礼堂，不断提高运行管理水平。其中，计划建设数量变成了3000个。农村文化礼堂怎么建、怎么管、怎么用，成为今年浙江两会上代表委员热议的话题。

浙江省永嘉县昆剧团常常依托农村文化礼堂送演出下乡。省人大代表、29岁的昆剧演员由腾腾深切地感受到公众的文化需要。每次到农村文化礼堂演出，观众都特别热情。

浙江省人大代表、苍南县文化馆副馆长王小珊认为，接下来，要将重心放在文化礼堂长效机制建设，变“送文化”为“种文化”，培育更多的农村文艺骨干，让各地的文化生活红红火火。

事实上，在许多省份今年的政府工作报告中，都有加强农村文化建设的相关表述。安徽省提出，加强优秀乡村文化传承发展，丰富农民精神文化生活。陕西省提出，持续推进省图书馆新馆、省群众文化艺术中心等重大文化工程建设，加强文化活动室、书香三秦、农家书屋、社区博物馆建设。

关键词 护历史建筑 彰人文底蕴

去年，上海市巨鹿路888号的优秀历史建筑被业主擅自拆除重建，引发公众愤怒。对于历史风貌保护，今年的上海市政府工作报告中提出了新目标：上海将切实保护历史文化遗产，推进第二批131个历史风貌街坊保护，彰显城市人文底蕴。

上海市静安区现已成立历史文化风貌区（风貌街坊）和优秀历史建筑保护委员会，建立起“一楼一档”机制，每一个建筑的历史、现状以及接下来的责任落实、巡查机制都建立在档案中。不过，庞大的建筑数量，与执法、巡查、管理力量相对不足之间的矛盾日趋明显。

对此，调动民间力量、社会力量共同参与保护，成了不少代表委员的共识。他们提出“政府主导、市场推动、市民参与”等多元合作方式。

与之异曲同工的是，安徽省政协委员、民盟黄山市委主委徐荣华建议，借鉴“河长制”模式，明确每座祠堂的保护主体和监管主体，充分发挥村民和志愿者的能动性，以进一步加大对古祠堂的保护力度。

历史悠久的北京老城，同样需要科学保护。今年，北京市政府工作报告指出，要贯彻习近平总书记“老城不能再拆了”的重要指示精神，研究制定推进老城整体保护实施方案。几天前，北京市十五届人大一次会议的首场新闻发布会，就聚焦“老城提升”话题，介绍保护和修缮文保院落的经验，努力维护老城风貌。在分组讨论中，一些代表委员还建议，不能让腾退后的文保单位闲置，可探索与书店等文化设施相结合。

关键词 推动产业化 提升软实力

在今年多地的政府工作报告中，文化产业化发展趋势得到充分体现。有的凭数据说成绩，比如陕西省，2017年全省32个重大文化项目完成投资150亿元；也有的用数据定目标，比如山西省，今后5年的工作总体目标之一就是文化软实力显著提升，“文化旅游产业增加值占GDP比重由8%提高到11%。”

文化建设，不仅是精神世界里的耕种，也可以成为经济发展的动力。山西省就把“全力打造文化旅游战略性支柱产业”，作为2018年经济社会发展的主要任务之一，计划锻造黄河长城太行三大旅游板块。同时，推动文化旅游融合发展。加大文物活化利用，加快推动非遗和演艺进景区。

用“文化+旅游”来提升旅游的内涵和深度，是个不错的选择。安徽聚焦于此，提出高水平建设皖南国际文化旅游示范区，努力建成美丽中国先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区。

今年，各地纷纷布局文化产业。浙江要为文化产业提质增效，不仅组建省文化产业投资集团，还要加快影视演艺、数字内容、文化创意设计、动漫等新兴文化业态发展。同时，积极打造之江文化产业带。安徽则计划推进文化产业示范基地建设，支持省属文化企业做强做优做大，培育专精特新中小文化企业。可以预见，文化产业将迎来更快发展，而这一系列发展成果也将最终惠及你我。

邱世勇委员：建议恢复市区书报亭

今年的河北两会上，邱世勇委员建议将书报亭的设置纳入到城市整体规划之中，重点在社区、学校、医院等场所优先考虑设置书报亭。

近年来，为了创造良好的城市环境，一些分布于街道和路口的书报亭被取缔。邱世勇委员指出，现在购买报刊杂志往往要走上好几个街区，而市内的书店数量有限，到市图书馆看书读报又不方便，在很大程度上限制了群众获取报刊杂志的方式。

为营造书香社会，邱世勇委员建议，由政府统一对书报亭进行管理，并为书报亭提供专项补助，鼓励和支持书报亭在满足群众阅读需求的同时，丰富服务种类和功能，将书报亭打造成为城市综合服务站。

同时，他建议通过设置经营书报亭的准入制度，鼓励下岗职工或生活困难群众经营书报亭，为他们提供再就业的机会。

杨雄委员：创新传统文化教育形式

上海市政协委员杨雄调研后发现，中规中矩的课堂教学难以让青少年对传统文化产生亲切感，传统文化教育需打造“另一张课桌”。

在家庭教育层面，要提供正确的方向和指南。杨雄建议，由市教委牵头，会同传统文化专家、科研机构、优秀一线教师、专业出版机构，在评估、借鉴以往和华人圈优秀传统文化教材的基础上，率先编撰出一套分学段的中华优秀传统文化本土教材，供本市中小学生家庭选择。同时，在市级层面设立家庭教育指导委员会，大力推动家庭参与传统文化教育，将传统文化中所蕴含的优秀家风、家训、家规、礼仪传承下去。

此外，可以设立专项资金，扶持、资助那些致力于向青少年传播传统文化的社会组织和企业；支持博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆等公共文化场馆，建立完善面向青少年的长效教育机制；鼓励创办社区书院，支持民间机构和社区自主建设社区书院；扶持基层公共文化场馆，努力实现青少年传统文化教育的均等化、便利化和全覆盖，让传统文化教育走得更深、更远。

胡永芳委员：推动非遗产业化发展

北京市政协委员、中央新影集团文创中心主任胡永芳，调研了北京市海淀区推广传统文化曹氏风筝的活动现场，她发现，目前非遗文化推广面临产业化发展的迫切要求。

胡永芳建议编制《北京非遗产业化发展纲要与规划》，对产业发展进行整体布局，发掘和创新传统的非遗技艺和手工艺品。大力扶持能够体现京味文化特点并具备市场潜力的非遗项目和相关企业，加强产业化人才培养。非遗的产生和发展来源于人们的日常生活，通过产业化发展让非遗回归生活，是保护和传承非遗的最佳途径。“在当下社会生态和发展格局下，文化很难不向市场转身，如何在保护与开发之间，寻求到最佳的平衡状态，需要政府的政策引导和整体布局。”

胡永芳委员还建议，政府可以选择非遗项目众多、文化氛围浓厚且有旅游发展潜力的郊区乡镇，建设具有规模的北京非遗文化广场和街区，形成集购物休闲中心、文化体验中心、展示演艺中心为一体的北京非遗文化空间，解决北京非遗产业化在市区发展的土地资源瓶颈，同时给郊区乡镇带来更好的文化效益和经济效益。