◆王冠楠 姚钰清

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》（以下简称《方案》）提出，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。《方案》在强调基本原则、部署具体任务的同时，也指出在工作中要避免一些误区，值得各地各部门注意。

一是避免造景点。《方案》强调，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。示范先行、有序推进是农村人居环境整治的重要原则，但前提是要充分发挥以点带面的正面效果。过去，有的地方推进农村环境改善时，热衷于重金打造一些“亮点村”“示范村”，专供迎接上级检查、参观活动使用。这些村庄基础设施完善，环境也不错，但“景点式”建设花费高、难推广，明显超出当地实际需要和承受能力，示范引领作用有限。因此，具体执行者要尽力而为又要量力而行，突出普惠性，让更多农民受益。考核验收者要多一些不打招呼、不听安排、不走寻常路，全面深入检查整治成效。

二是避免华而不实。《方案》指出，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。目前，有的村庄整体环境不好，一座造价几十万的豪华公共厕所却很显眼；还有的村庄民生设施没建多少，村口的大牌坊、大展板却修得很漂亮。这些华而不实的设施看起来高大上，但不接地气，实质上是“不求群众满意，但求领导注意”的形象工程、政绩工程。目前，农村人居环境投入不充分不平衡的矛盾突出，整治工作应先解决“有没有”的问题，再解决“好不好”的问题，把精力和财力用到刀刃上，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，切实解决农民反映强烈的突出环境问题。

三是避免“一刀切”。《方案》明确，有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞“一刀切”。要注重保护、留住乡愁，注重乡土味道，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景。一方面，各地区、各村庄之间的发展状况不平衡，如果在进度安排、工作要求上强制“一刀切”，就会造成“快的没动力、慢的跟不上”。另一方面，如果具体整治标准和模式搞“千村一面、千户一面”，一味追求整齐划一、步调一致，就失去了乡村的韵味和特色，对农村人居环境反而是一种破坏。所以，整治行动目标针对不同地区要分级设置，既要有提升，又要够得着，从而实现农村人居环境整体优化。同时，不硬性规定、强制推行固定模式，赋予美丽乡村更多的个性化定义。