◆史春

今年春节期间，我国不少城市划定了烟花爆竹禁燃区，并制定了零燃放目标。但是，面对传统习俗及社会舆论压力，实现烟花爆竹零燃放的目标难度很大。

安徽省阜阳市往年过年期间烟花爆竹不断，除了噪声污染外，大气污染指数也是居高不下。然而，今年，阜阳市几乎没有燃放烟花爆竹的情况。结合阜阳烟花爆竹燃放管理经验，笔者提出如下几点建议。

一是建章立制。制定出台《烟花爆竹燃放管理规定》和《烟花爆竹禁燃禁放和大盘香禁燃工作量化问责规定（试行）》。建议有条件的地方可采取地方立法方式，研究制定关于烟花爆竹禁燃的地方法规。

二是广泛宣传。地方政府应召开烟花爆竹禁燃工作推进会，深入社区、住户、售卖点、电子鞭炮兑换点等，逐项现场督察、调度动员会部署的措施落实情况。在各单位、小区张贴关于烟花爆竹禁燃禁放的通告和倡议，通过电视、广播、微信、微博、横幅标语等多种形式，在商户、单位、学校、市场进行广泛宣传。设置电子鞭炮兑换点，以代替实体鞭炮。

三是严管重罚。派出执法人员查处非法经营烟花爆竹摊点，对燃放烟花爆竹的行为进行制止和处罚。

四是精心组织，充分发挥社区的作用。以阜阳市为例，市政府为实现禁燃区内零燃放的目标，专门绘制了四张图：禁燃区域示意图、任务责任分解图、执法检查任务分解图、基层共治网格图。通过定岗、定人、定任务、定责任，建立发动机制、保障机制、奖惩机制、领导机制，做到从生产、运输、储存、销售、燃放全过程阻断。