闫海超

因企业执行错峰生产不到位，文安县3名企业负责人被处理，8名党政领导干部被量化问责，其中县委、县政府主要领导以及分管工业的副县长赫然在列。首次量化问责就指名道姓，覆盖所有相关责任人，表明了量化问责不是纸老虎，而是严肃的刚性制度。

调查发现，重污染天气橙色预警期间，文安县不止被媒体曝光的3家企业没有执行错峰生产，列入错峰生产的68家企业中仍有16家无视停限产要求违规生产，比例超过1/4。多家企业同时被发现存在问题，性质恶劣，暴露出地方党委政府在落实环保主体责任方面存在明显差距。在持续不断的强化督查高压下，一些地方执法监管仍然存在空白，更加凸显了强化问责的必要性。

量化问责，是本轮秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的一个突出特点，也是一次制度创新。此次公开通报向各地党委政府以及相关部门传递出一个明确的警示信号，量化问责绝非说说而已，绝非停留在文件中，肯定会一抓到底，落地见效。不管是谁，只要触碰了红线，就要被问责，问责必然严格。

强化地方党委政府环境保护责任意识，光靠宣传、倡导是不够的，落实生态环保“党政同责、一岗双责”，需要制度的保障，量化问责就是一个有效的手段，不仅让环保责任落实细化实化制度化，而且层层传导了压力。

这次量化问责一个突出的特点就是依据各自的环保职责，明确区分各自所应该担负的责任，从而做出相应的处分。谁的担子就由谁来扛，谁的责任就由谁来担，谁出了问题就处理谁，责任清晰明了，问责有理有据。只有这样，才能压实各方责任，充分调动各方的积极性、主动性，共同打好污染防治攻坚战。

截至2017年底，《大气十条》目标已经圆满实现，“2+26”城市大气质量显著改善，与地方党委政府强化环保责任落实关系密切。但从这次通报的情况来看，一些地方在责任落实上仍存在较大差距，在执法监管上仍需加大力度。

此次对文安县相关责任人进行严肃问责，提醒各级党委政府以及相关部门，大气污染防治不能因为之前的成绩而放松要求。打赢蓝天保卫战是一场持久战，需要久久为功，稍有松懈，就会前功尽弃。