◆周再生

李克强总理在政府工作报告中强调，提高新型城镇化质量，加强精细化服务、人性化管理，让居民生活得更方便、舒心。各地地理条件、资源禀赋等实际情况不同,在城镇化推进过程中，应从实际出发，走出一条体现时代特征、立足地方特色的新型城镇化道路。

以笔者所在的湖南省湘西土家族苗族自治州为例。作为少数民族自治州、国家西部开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点地区，具有地理特点、民族特色，应发挥地方优势，体现民族特色。

要立足山区特点。湘西州城镇多处于山区，具有生态性突出的特点，人文活动对生态环境的影响极大。因此，在进行新型城镇化建设规划时，要结合地势特征、地质条件，就势布局建筑群。要按照尊重自然、以人为本、注重民族文化的原则，打造出自然景观与人造景观相呼应、城市生活气息与田园风光相结合的园林化城镇。

要体现时代特征。党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代。在这样的背景下，新型城镇化建设应体现时代特征，坚持绿色发展，坚持人与自然和谐共生，以规划为引导，以扩容提质为重点，以项目建设为抓手，以宜居宜业为目标，以体制机制改革为动力，不断提升城镇化质量。要着力打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇，实现功能错位、空间补位发展。如湘西州每个县要布局3个~5个特色小镇，每个特色小镇的规模要控制在3平方公里~5平方公里左右。

要体现民族特色。湘西州是土家族、苗族、汉族等多民族生息繁衍的家园。在长期的生产生活中，形成了风格独特的民族文化、风俗习惯、旅游资源，吸引着众多国内外游客。在新型城镇化过程中，要注重对民族文化的保护，加强对凤凰古城、龙山里耶古城、永顺（王村）芙蓉镇等12个历史文化名城名镇的管理和整治。

作者单位：湖南省古丈县环保局