◆刘四建

从3月1日起，北京市试行《北京市机动车检验检测机构记分制管理办法》，采用机动车驾驶证“12分制”的类似办法，对辖区内35家机动车检验检测机构实行执法监督管理。

强化对机动车检验检测机构的执法监管，是治理大气污染的重要措施之一。随着疏解非首都功能工作的深入开展，以机动车排放污染为主要特征的混合型污染越来越凸显，治理工作刻不容缓。从提升精细化、规范化和正规化管理水平来看，从落实机动车检验检测机构的主体责任来看，推行记分制管理，毋庸置疑会发挥非常重要的作用。

对于机动车检验检测的规范管理，我国已有比较完善的法律法规和相关制度，相关监管部门的执法力度也不可谓不大，但围绕机动车检验检测机构衍生的“车虫”屡打不绝，值得深入思考。

“车虫”等违法违规现象没有得到根治，笔者认为，一个重要原因在于相关规章制度没有得到很好的贯彻落实。而要用好记分制管理办法，根治“车虫”，需要做好如下工作。

一是查漏洞。有这样一句俗话，“人无利不起早”，“车虫”现象的出现，一方面说明有利可图，另一方面表明机动车检验检测机构在管理上存在漏洞，让一些人有机可乘。根治“车虫”，就需要相关部门深入开展调查研究，顺藤摸瓜，查找根源，帮助检测机构制定改进措施，堵住漏洞。

二是补短板。政府委托社会机构年检机动车，这项制度已开展多年，经过不断改进和完善，客观地讲，相关的执法监管法律法规和规章制度已臻于成熟。但为什么“车虫”仍然有机可乘呢？机动车检测机构是企业，赢利是其本质，这无可厚非，但为了一己之私，不顾社会责任，人为修改检测数据，是绝不允许的。政府相关部门要从严执法，为企业营造一个公平公正公开的经营环境，补齐管理上的短板。

三是明责任。“九龙治水水难治”。一些地方质监、环保和交管部门依据各自职责，根据相关的法律法规和规章制度对检测机构进行监管，从形式上来看都在履职尽责，但往往实际效果却有悖初衷。出现检验检测机构年检数据被人为修改的情况，可能涉及多个部门的职责，实际上没人负责。因此，针对机动车检验检测机构的管理，要明确各部门的职责，更重要的是明确主责部门，部门之间加强沟通，避免重复执法，减少内耗，形成工作合力。

作者单位：北京市丰台区环保局