◆徐璐

上海市各区环保局工作人员日前深入基层，贴近群众，开展各具特色的主题活动，倾听来自基层的声音，通过真正沉下身子切实找准问题、深入分析问题、不断解决同题，加大力度推动生态环境全面治理、依法整治、精细管理，加快补好补齐超大城市生态环境短板，使人民群众更有获得感。

现场走访实验室，深入分析问题

上海市崇明区环保局局长丁汉明日前来到区环境监测站参与调研走访。通过对环境监测站一个个实验室的现场走访，仔细倾听技术人员的详细介绍，更全面、更具体地认识和了解监测站工作。在调研过程中，丁汉明看到了一些先进的仪器设备被闲置在实验室内，没有发挥应有的功能。

在随后的座谈会上，监测站相关工作人员集中反映了专业技术人员匮乏、人才流失、监测站职能转变不明确、自动站点设置不合理及第三方监测质量难以有效监控等问题。

丁汉明表示，环境监测是环境保护工作的基础，目前单纯的监测实验、数据处理、出具报告不能满足新时期世界级生态岛环境监测工作的需要，必须要向溯源分析、预测发布及支撑执法转变。要更加科学合理地设置监测点位，完善监测网络，对一些不合理的监测点位还要和上级部门积极沟通，及时调整。要加强专业技术人员的能力培养，环境监测人员不在多，贵在精，要尽可能为一线技术人员提供晋升通道。新时期环境监测质量管理体系和制度建设一定要追求卓越，改革创新。

倾听群众心声，推进疑难信访处置

近期，上海市静安区环保部门通过加强市区联动，积极推动扰民问题逐步解决，尽最大努力有效回应群众诉求，得到了市民的充分理解和肯定。

不久前，静安区一位市民对其住处附近的一栋商务大楼因设备运行产生的噪声进行了多次投诉反映。区环保局信访工作人员受理后，进行了前期调查处理，通过多次现场噪声监测，发现这栋大楼设备噪声均为达标排放，但市民仍旧继续反映。

为了消除市民的困扰，市环保局信访办与静安区环保局信访工作人员多次研究协商，制定了分步实施、逐步化解的措施方案：一是市区环保信访部门共同与市民对话沟通，解疑释惑，把环保部门所做的努力进行告知反馈，取得市民理解；二是协调督促责任方企业，根据市民诉求，进一步采取有效的降噪措施手段；三是明确整改工作措施和时间节点，定期与市民反馈沟通，及时掌握整改效果。

目前，静安区环保局信访工作人员及时跟踪整改进度，定期与市民反馈沟通，并了解实际情况，以确保最终圆满化解这一信访矛盾。

日前，上海市奉贤区环保局全面深入了解“12345”热线群众诉求，认真梳理，汇总了27件测评不满意的信访件，作为2018年一季度领导包案信访案件，着力解决一批群众最盼、最急、最忧、最怨的环境问题。

日前，区环保局局长卫永明主动约见信访人，当面沟通，准确了解信访人诉求。针对信访人反映某汽车配件公司噪声扰民及异味污染问题，包案领导会同奉城镇环保工作组实地查看，发现这家公司厂区与住宅小区相隔不足50米，生产过程中产生的噪声、异味影响了周边居民的正常生活。相关部门研究决定，要求企业3月底前搬迁，信访人对处理结果表示满意。

为及时解决突出环境问题，奉贤区环保局建立工作台账制度，及时汇总日报、周报、月报中的问题、措施等，确保大调研信息及时报送。健全民情反映制度，利用“奉贤环保”官方网站、微博、微信，畅通民意反映渠道，加强环境法律法规宣传，增强企业、群众环境意识。

竭诚服务企业，优化营商环境

近日，上海市虹口区环保局党组书记、局长任晓玲冒雨走访了位于白玉兰广场的上海建工股权投资服务公司，与公司财务总监进行了面对面的交流座谈。任晓玲向企业介绍了虹口区南、中、北三大功能区发展的规划，并听取了企业诉求。

由于发展需要，这家企业去年从注册地搬迁至白玉兰广场，工作环境有了很大提升。企业相关负责人表示希望能早日建成白玉兰广场到滨江的连接地道，方便写字楼内的上班族和客户到滨江商业区进行商谈、购物和休憩。针对北外滩高档办公区建设，希望虹口区下一步在优化北外滩功能时，能进一步提升能级，建设相应的配套服务设施，积聚人气，提升品位，让已入驻的企业尽早享受办公之余方便的生活、休闲。同时吸引更多的企业入驻北外滩办公区，发挥北外滩的综合效应。

长宁区环保局党组书记贾跃能和区环保局局长沈群慧近日走访调研了美团点评公司上海总部（以下简称美团点评），就环保工作进行交流。

美团点评作为长宁区域内全球领先的一站式生活服务平台，是目前国内最大的“互联网+生活”电商平台之一。企业负责人表示，美团点评对环保工作及环境法律法规政策极为关注，而且主动作为，启动了“青山计划”，每月设立一天“美团外卖环保日”，向用户、商家宣传环保理念和公益行动。

长宁区环保局对接企业需求，介绍了目前环保工作的新形势，呼吁企业和政府部门一同携手，双方就探索“互联网+环保”监管模式及加强环保社会宣传等方面进行了充分交流。

下一步，美团点评与区环保局将加强政企合作，探索建立环保共商共治共享新模式。一是依托平台力量，广泛宣传环保理念和政策；二是针对餐饮扰民的突出问题，借助环境监管“天网”“天眼”系统，搭建精准服务与监管平台；三是加强交流沟通，探讨解决企业在环保工作方面的难题。

规范执法手段，提升执法效率

日前，上海市金山区环境执法人员在对一家企业进行整改情况检查后，与企业负责人进行了座谈。座谈中了解到这家企业之前环境守法情况良好，没有被处罚记录。在谈到对环保局的建议时，企业负责人表示非常想努力做好环保工作，希望环保部门多给企业提供一些指导。

据了解，这家企业非常重视环保工作，近3年已经投入近3000万元升级改造污染治理设施，但目前还是存在一些问题。如何使环境执法发挥更好的作用，让企业又好又快地做好环保工作，执法人员进行了反思并提议进一步规范环境执法手段。

执法人员表示，执法不能“一刀切”，要讲究策略和方法。首先是要实行分类执法，具体问题具体分析。将执法重点放在“散乱污”企业，对整治无望的企业实施关停，对其违法行为零容忍，依法依规严肃处理；对于成规模的、环境风险可控的、愿意并有能力进行整改的企业，给予时间进行整改。

其次是开展执法互动。环保部门的工作要做到公开、透明、科学，并与企业进行良好的互动。建议根据企业类别，把环境执法检查的重点内容，细化成一份通用的核查目录清单。这份清单不仅可以作为执法备考资料，也可以让企业进行对照整改。同时，对企业平时自查、环保部门“双随机”抽查的相关信息及时公开。

上海市奉贤区环保局日前成立了“贤城环境执法先锋队”， 先锋队队员主要由党员和青年团员组成，很多成员都是来自一线，且年龄不超过35岁。“先锋队”能够为环境执法人员提供一个理论、业务相互学习、沟通、交流的平台。

奉贤区环保局有关负责人表示，成立环境执法先锋队目的是要发挥先锋队冲锋在前、敢于攻坚的作用，不断推进环境执法向纵深发展，持续保持打击环境违法行为的高压态势，进一步保障和改善奉贤区的生态环境。