中央环境保护督察组向广东省移交了督察发现的16个生态环境损害责任追究问题。

广东省就练江水质长期重度污染，石马河东莞段水质恶化严重，茅洲河水质污染严重，新兴江新兴县段水质逐年恶化，枫江潮州段水质持续恶化，污水管网建设问题突出，中山市城市污水管网和部分污水处理厂建设问题突出，违规侵占广东湛江红树林国家级自然保护区，韶关南岭国家级自然保护区违规开发旅游、采石等生态破坏，省级自然保护区被占用、破坏，汕尾陆丰市和海丰县大量生活垃圾简易焚烧、污染突出问题等13个问题进行了问责处理。

广东省共问责207名责任人。其中，厅级干部21人，处级干部83人，科级及以下干部103人；给予党纪政纪处分 152人，诫勉55人。

2016年11月28日至12月28日，中央第四环境保护督察组对我省开展了环境保护督察工作，并于2017年4月23日将督察发现的16个生态环境损害责任追究问题移交我省，要求依法依规进行调查处理。

省委、省政府对此高度重视，从贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记对广东重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的高度，认真抓好问题整改和责任追究工作。时任广东省委书记胡春华，现任省委书记李希先后作出多次批示，要求抓好中央环保督察反馈问题的整改，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。省委副书记、省长马兴瑞担任省环境保护督察整改工作领导小组组长，多次召开省政府常务会议和领导小组专题会议，具体研究问题整改和责任追究工作。省委常委、省纪委书记、省监察委主任施克辉对问责工作直接指挥部署，从省纪委派驻纪检组和地级市纪检监察机关共抽调200人，分成19个核查组，进驻相关地市和单位全面开展核查工作。分管环保工作副省长许瑞生对有关问责事项给予具体指导。按照依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，核查组进行了广泛深入、认真细致的核查，先后对1363人开展谈话，制作谈话笔录1476份，查阅项目资料2000多份，到现场取证625次，调取证据材料19878份，形成了33份共30余万字的核查报告，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。根据核查事实和有关规定，经省纪委常委会审议，并报省委、省政府审定，共对207名责任人进行问责，其中厅级干部21人，处级干部83人，科级及以下干部103人，给予党纪政纪处分 152人（厅级14人、处级及以下干部138人），诫勉55人（厅级7人、处级及以下干部48人）。现将有关典型案例通报如下：

一、练江水质长期重度污染问题。2010年以来，广东省制定了《练江污染整治工作方案》《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》《2015年广佛跨界河流、茅洲河、练江和小东江污染整治目标和任务》《2016年练江流域水环境综合整治目标和任务》等一系列涉及练江水环境综合整治的工作方案和目标任务，但汕头市、揭阳市贯彻落实省委、省政府决策部署不力，在练江污染治理工作中不作为、慢作为，导致治理计划连年落空，两市综合整治方案明确应于2015年底建成的污水处理厂及配套管网、污泥处置中心、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场无害化改造工程等多项治污重点工程未按期建成，流域内大量纺织印染企业无序布局，非法排污，每天约62万吨生活污水直排环境，约3600吨生活垃圾未得到妥善处置，致使练江污染持续加重，发黑发臭，成为目前全省污染最重的河流之一。

按照有关规定和干部管理权限，对政协第十一届广东省委员会常委、外事侨务委员会副主任陈茂辉（时任汕头市委书记、市人大常委会主任）进行诫勉，给予时任汕头市副市长徐凯党内警告处分，对省农业厅党组成员、副厅长陈东（时任揭阳市委副书记、市长）进行诫勉，给予揭阳市委常委、常务副市长陈定雄（时任揭阳市副市长）行政警告处分，对揭阳市政协副主席、揭西县委书记陈群峰（时任揭阳普宁市委副书记、市长）进行诫勉，对汕头市潮阳区委常委、区政府党组成员李绪明（时任汕头市潮阳区副区长）、汕头市海洋渔业局局长周昭勇（时任汕头市潮南区委常委、常务副区长）、汕头市潮南区副区长刘燕飞、汕头市潮阳区政协副主席、区城管局党组书记、局长郑耿容进行诫勉，对揭阳市政协常委许汉焕（时任揭阳市住建局局长）、揭阳市公路局党组书记、局长刘玉荣（时任揭阳普宁市政府党组成员、副市长）进行诫勉。对其他10名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处理。

二、石马河东莞段水质恶化严重问题。东莞市政府、相关职能部门及镇政府对石马河流域污染整治重视不够，截污次支管网建设不到位，污水处理厂改扩建工程、提标改造工程推进不力，畜禽养殖场清理不彻底，致使石马河水质污染严重。

按照有关规定和干部管理权限，给予省发改委副主任吴道闻（时任东莞市副市长，与茅洲河水质污染严重问题合并处理）行政警告处分，给予东莞市水务局原局长张国平（与茅洲河水质污染严重问题合并处理）党内严重警告处分，给予东莞市水务投资集团董事长邓伟斌（时任东莞市水务局副局长、水务投资集团董事长，与茅洲河水质污染严重问题合并处理）党内严重警告处分，对东莞市水务局党组副书记、副局长倪佳翔（与茅洲河水质污染严重问题合并处理）进行诫勉，给予东莞市塘厦镇党委副书记、镇长黎雪琴行政记过处分。

三、茅洲河水质污染严重问题。深圳市、东莞市政府对茅洲河流域污染整治工作落实不力，多项重点整治工程进展滞后，生活污水直排茅洲河。深圳市政府及相关职能部门对茅洲河治污工作统筹部署、执法不力，工作机制未理顺，污水管网规划不全，污水处理厂等设施建设进度严重滞后，宝安区、光明新区工作推进不力，部分工程项目进展缓慢。东莞市政府及相关职能部门建设污水收集管网工作不力，管网建设缺口100多公里。

按照有关规定和干部管理权限，给予深圳市政协人口资源环境委员会主任杨耕（时任深圳市水务局党组成员、副局长）党内警告处分，给予深圳市三防办主任兼市水务局党组成员、副局长钟伟民（与广东省污水管网建设问题突出合并处理）行政警告处分，给予深圳市人居环境委规划处处长杨军行政警告处分，给予时任深圳市宝安区政府党组成员、副区长廖少权行政警告处分，给予深圳市宝安区政协党组成员、副主席朱桂明（时任深圳市宝安区环保水务局局长）党内警告处分。对1名科级干部予以政纪处分。

四、新兴江新兴县段水质逐年恶化问题。新兴县人民政府对新兴江流域污染整治工作部署落实不力，境内养殖场及散养户绝大部分仅配套简易治污设施，大量养殖废水及生活污水直排，导致新兴江（新兴县段）水质恶化明显。新兴县政府、相关职能部门及各乡镇对辖区内禽畜养殖污染整治不到位，统筹协调综合整治工作力度不够，推进生活污水处理设施规划建设不力。

按照有关规定和干部管理权限，对云浮市新兴县委书记唐谊（时任云浮市新兴县长）进行诫勉，给予云浮市新兴县人民政府党组成员、副县长何炳友党内警告处分。对其他7名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处理。

五、枫江潮州段水质持续恶化问题。潮州市政府及有关部门水污染防治工作不力，第一污水处理厂污水主管网、第二污水处理厂治污项目建设滞后，长期利用三利溪收纳、输送污水，导致三利溪又黑又臭，群众反映强烈，枫江（潮州段）水环境质量持续恶化。

按照有关规定和干部管理权限，对时任潮州市副市长许典辉进行诫勉，给予潮州市人民防空办公室主任黄方亮（时任潮州市水务局党组书记、局长）党内警告处分，给予潮州市供排水管理中心主任陈传浩党内警告处分，对潮州市饶平县委副书记、县长陈跃庆（时任潮州市城市综合管理局党组书记、局长）进行诫勉，给予潮州市潮安区副区长成思钿党内警告处分。对1名科级干部予以政纪处分。

六、广东省污水管网建设问题突出。广东省住房城乡建设厅作为污水处理设施建设管理主管部门，对污水管网建设重视不够、谋划不足、推进不力，监督管理不到位，“十二五”期间，全省共完成污水管网建设10294公里，仅完成目标任务的73%，18个地级市未按时完成污水管网建设目标任务，其中广州市仅完成目标任务的30%，深圳市仅完成目标任务的61%。污水管网建设滞后，影响南粤水更清计划的河流整治成效，城市黑臭水体多达243段，影响城市环境。

按照有关规定和干部管理权限，给予深圳市政协党组成员王芃（时任省住房城乡建设厅党组书记、厅长）党内警告处分，给予省代建项目管理局党组书记、局长杜挺（时任省住房城乡建设厅党组成员、副厅长）行政警告处分，对省住房城乡建设厅城市建设处处长郭建华进行诫勉，给予时任广州市水务局党委书记、局长丁强党内警告处分，给予广州市水务投资集团党委副书记、副董事长、总经理吴学伟（时任广州市水务局党委委员、副局长）党内警告处分，给予广州市水务局党委委员、总工程师冯明谦（时任广州市水务局排水管理处处长、计划财务处处长）行政警告处分，给予原广州市水务投资集团有限公司副总经理梁胜国开除党籍处分（与其他违纪问题合并处理），对广州市增城区副区长江慧雄进行诫勉，对深圳市发改委党组成员、副巡视员艾传荣（时任深圳市发展改革委城市发展处处长）进行诫勉，对深圳市发改委城市发展处处长肖卫群进行诫勉，对深圳市北部水源管理处副主任汪劲松（时任深圳市排水管理处副处长，兼任市水务局管网办主任）进行诫勉。

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