本报记者张铭贤石家庄报道 近日召开的河北省十三届人大常委会第二次会议审查批准了《邢台市河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》规定，应按照管辖范围分级编制河道采砂规划，没有采砂规划的河道，一律不得做出采砂许可。同时，市、县级人民政府水行政主管部门应当确定河道采砂禁采区和禁采期，并向社会及时公布。据悉，这一条例为邢台市首部地方立法。

据了解，邢台市共有主要行洪、排沥河道21条，涉及采砂取土的河道15条。随着经济社会的发展，建筑砂石需求日趋旺盛，采砂活动管理难度加大，无证盗采、越界开采、超量开采问题突出。由于多年超量开采砂石，导致河道生态环境与河道安全不堪重负，部分河段砂石资源已近枯竭，河道采砂后的弃料随意堆放，严重破坏生态环境，影响行洪安全，且难以进行修复。

为更好地保护和改善河道周边生态环境，邢台市人大常委会经过多方调研论证，制定了《条例》。《条例》对河道采砂管理权限、河道禁采区和禁采期等内容进行了明确规定。在监督管理方面，《条例》明确规定河道采砂监督管理机构和市、县、乡三级河长应当依法履行监督管理职责，维护河道采砂管理秩序。市、县、乡三级河长不能正确履行职责，造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

此外，对采砂活动中无证盗采、越界开采、超量开采等行为，《条例》中设置了专章，明确了处罚方式和幅度。其中，无证采砂的，将责令停止违法行为，限期恢复原状；有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或无法计算的，可并处五千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。