建设美丽中国，让公众积极参与并有效发挥作用，关键还要靠政府部门的积极引导，真正搭建起有利于人人行动的平台。

◆李国军

（辽宁省环境保护厅）

建设美丽中国，让公众积极参与并有效发挥作用，关键还要靠政府部门的积极引导，真正搭建起有利于人人行动的平台。

首先，要健全参与渠道，构建人人行动的有效机制。要进一步完善投诉举报机制。从中央环保督察开通举报热线的情况看，投诉举报仍是公众参与环境监管的首要渠道。各级政府应高度重视群众反映的问题，主动作为，立行立改，同时把这类问题作为日常督查和省级督察的重要问题线索，坚持后端发力，建立长效机制。

要注重面向社会公开征求意见。出台重大环境政策、制定重要文件措施等，要及时向社会公开征求意见，切实反映公众心声、凝聚公众智慧。要强化环境信息公开，及时通过网站、报刊等载体公开环境执法、企业违法以及生态环境重点工作等环境信息，让公众及时了解生态环境工作动态，切实发挥公众的舆论监督作用。

其次，要完善奖励制度，提升人人行动的内在动力。《环境保护法》明确规定，对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。这在地方性环境法律法规中也有明确规定。但是，有的地方落实得并不好。为此，各地应进一步制定或完善奖励的具体办法，区分环境建议、环境举报、环境技术等类别，对保护和改善环境的行为进行细化和量化，使奖励制度更加具有可操作性。要完善信息反馈制度。对于群众提出的意见和建议，对保护和改善环境具有重要作用的，也要实事求是地加以评判和奖励。

第三，要加强宣传引导，让公众立足自身积极行动。公众积极参与主要体现在两方面：一是积极参与政府和有关部门组织的各种活动，利用各种平台为美丽中国建设建言献策；二是积极行动起来，把自己的一言一行融入美丽中国建设中。当前，各级政府要加大宣传力度，加强载体建设，完善配套设施，切实通过广泛深入的宣传引导，让美丽中国建设的目标、路径、内容、要求等深入人心，让公众自然地将保护环境与日常工作、生活相结合，通过低碳出行、绿色消费及垃圾分类等日常行动，自觉践行绿色发展理念，自觉融入美丽中国建设之中。