由中国环境报社、广西壮族自治区环境保护厅主办，中国生态文明研究与促进会指导、北京高能时代环境技术股份有限公司大力支持的中国生态文明建设大讲堂走进广西活动于2018年4月24日至26日在广西柳州、梧州成功举办。

大讲堂巡讲活动受到当地政府的热烈欢迎，柳州、梧州、贺州、来宾4市2000多名政府各有关部门负责同志以及社会各界代表参加。与会代表表示，大讲堂给我们送来了崭新的理念，具体的指导，也送来了先进的技术、优质的资本与宝贵的合作机会，实现了生态文明宣传与建设“虚与实”的有机结合。

今年，中国生态文明建设大讲堂活动以“建设生态文明，圆梦绿色中国”为主题，紧紧围绕当前国家生态文明建设战略部署以及地方政府推进生态文明创建的工作需要，组织开展一系列理念传播、政策解读、创建指导及产业对接活动，是落实中央生态文明建设工作要求的具体举措。

“海宽凭鱼跃，天高任鸟飞”，得天独厚的生态环境和自然禀赋是广西最具魅力、最富竞争力、最持久的独特资源和宝贵财富。2017年4月，习近平总书记在考察北海金海湾红树林生态保护区、南宁市那考河生态整治项目时指出，广西生态优势金不换。

广西沿江、沿海、沿边，是祖国南疆和珠江上游的重要生态屏障，具有举足轻重的生态地位。长期以来，广西壮族自治区党委、政府高度重视生态文明建设，按照党中央关于加强生态文明建设的战略部署，积极探索后发展欠发达地区生态文明建设道路。

2006年，启动实施生态省（区）建设；

2010年，做出推进生态文明示范区建设的决定；

2013年，开展“美丽广西”乡村建设活动；

2015年，提出大力发展“生态经济”战略。

……

广西生态文明建设步伐稳健，生态环境质量总体保持良好。全区森林覆盖率62%，居全国第3位；生物多样性丰富度居全国第3位，有78个自然保护区，其中国家级自然保护区22个，山口红树林国家级自然保护区入选“2013中国十大魅力湿地”。

“十三五”时期，广西环保工作的总基调为“全面治污，迎接小康”，总思路为“三步走”：2016年为环境问题大诊断，2017年~2019年为环境问题大整治，2020年为环境质量大考核，确保生态环境质量保持全国前列的目标。

全区生态文明示范建设进展迅速。广西成功创建第一批生态建设示范县，临桂、阳朔、灵川、全州、资源、恭城、蒙山、扶绥县、凭祥等9个县、市、区成为广西首批“自治区级生态县”， 此外，上林县荣获“国家生态文明建设示范县”称号，南宁市那考河生态综合整治项目获得了“中国人居环境奖”，南宁市荣获“2017美丽山水城市”。截至2017年底，全区已有369个乡镇、2763个行政村获得自治区级生态乡镇和生态村称号。

《中国绿色发展报告》显示，2017年广西经济社会保持快速发展，环境质量继续全国领先。全区51条主要河流水质状况总体为优，列入国家“水十条”考核的52个地表水断面的水质优良率为96.2%，城市集中式饮用水水源水环境质量状况良好，设区城市的40个集中式饮用水水源地水源达标率为90%，城市环境空气质量状况良好，全区空气优良天数比例为88.5%，近岸海域海水水质状况良好，23个国控站位优良率高达91.3%。

大讲堂巡讲活动在广西柳州期间，柳州市、来宾市所属各区县政府负责同志、相关部门负责人以及社会各界代表约400人，共同聆听了专家学者的精彩演讲，并就污染防治项目合作需求与组委会邀请的各大环保企业进行了热烈的交流，达成了初步合作意向。

在广西梧州期间，梧州市委、市政府高度重视大讲堂活动，不仅设立主会场，还在7个县设立了7个分会场，梧州市、贺州市以及所属县区政府各有关部门负责同志以及社会各界代表约1600多人，共同听取了专家学者的精彩演讲。针对梧州、贺州两市污染防治方面的实际需求，大讲堂组委会专门组织了高能环境、碧水源、金风科技等国内有综合实力和技术保障的企业团队，就两市如何打好污染防治攻坚战与两市发改委、工信委、环保局、园区管委会等相关部门和企业进行了深入交流，达成了初步合作意向。

中国生态文明建设大讲堂走进广西柳州、梧州、贺州、来宾4市，当地政府反响热烈：

柳州市常委、副市长郝兴国表示，柳州市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作，作为西南工业重镇、老工业城市、曾经的“酸雨之都”，近年来，柳州坚持走绿色发展之路，努力推动产业转型升级，积极构建城市绿色发展体系，坚决打好污染防治攻坚战，严格环境监管，在经济稳健发展的同时，生态环境质量总体保持稳定。为给柳州人民提供了良好的生态产品，站在新的时代起点上，柳州要率先全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市，打好“三大攻坚战”，推进“三大建设”、营造“三大生态”，这都对生态文明建设和环境保护工作提出了更高要求，寄予了更高期望。柳州还面临不少困难和挑战，希望借此次大讲堂来的到来，凝聚共识、推动实践，助力柳州生态文明建设水平再度提升。

梧州市委常委、组织部部长张惠强表示，近年来，梧州市委市政府将生态环境保护工作放在发展稳定大局中来谋划部署，坚持“在保护中发展，在发展中保护”，走资源开发与生态环境可持续之路，为珠江水环境保护与安全，宁愿牺牲产业发展的机会，也要守住广西东大门的安全；发展循环可再生生态型产业，为天蓝地绿水清梧州增添了美丽的色彩。2017年全市完成油茶等特色经济林12000亩推广种植任务；全市新增“三品”认证产品20个；98个规模养殖场获得自治区畜禽现代生态养殖认证，成功通过国家林业局组织的国家森林城市五年复查。扎实推进梧州正威国际宝玉石文化创意产业园低碳生活服务业项目建设；长坪水韵瑶寨景区、梁羽生公园等5个景区成功创建为国家4A级旅游景区，蝴蝶谷生态旅游度假区被评为自治区生态旅游示范区。

贺州市人民政府副秘书长陈灏表示，贺州深入实施“生态立市”发展战略，生态优势已成为贺州最具有核心竞争力的特色品牌和城市名片。贺州市加快推进产业发展生态化和生态建设产业化，大力发展生态农业和生态服务业，积极推动产业集聚带建设、工业园区改造、循环经济发展，以实施《贺州市生态健康产业发展规划》为契机，大力发展旅游、休闲、养生、养老等生态健康产业，塑造了“山清水秀人长寿”的贺州形象。先后荣获“国家森林城市”、“中国最佳生态旅游示范城市”、“广西园林城市”等荣誉称号，成为广西唯一入选全国“生态保护与建设示范区”创建名单的地级市，率先实现“中国长寿之乡”县域全覆盖，成为中国第一个“长寿市”，获评为“世界长寿市”，入选首批国家级“医养结合试点单位”。

来宾市政府副秘书长张桂延表示，来宾有“中国糖都”、“世界瑶都”、“盘古文化之都”、“观赏石之乡”等美称，境内资源独特，自然风光优美。建市15年来，坚持按照生态文明建设发展战略，走绿色发展道路，全面贯彻落实“水十条”、“大气十条”和“土十条”，全力推进各领域污染防治工作。努力开展“美丽来宾”乡村建设和生态创建活动，农村环境整治、退耕还林、城镇绿化、工矿废弃地及采煤塌陷区修复治理等方面取得良好成效。昌苗苗

专家观点

原国务院三峡办副主任、环保部原党组成员 胡保林：

要牢固树立绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力的理念。这一理念必须融入各级领导干部政绩观的转变上、落实到各行各业工作转型和提档升级中，渗透到广大公众的行为规范里。要着眼长远发展全局，转型取舍有道抓重点。广西与全国各地一样，当前仍面临着发展不足保护也不足的双重压力，在过去快速增长中付出的资源环境代价较大，一些不可持续的因素制约着发展前景。面对这些挑战，广西已采取了很多措施促进发展转型，希望能在推进绿色发展和生态文明建设上取得更大成效。

中国生态文明研究与促进会执行副会长 李庆瑞：

中央环保督察坚持问题导向，敢于动真碰硬，取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的成效。构建以中央环保督察为主，地市环保督察为基础，以专项督查和“回头看”为辅，全方位、系统化的全方位督察体系，重点督促解决目前县区一级的环保问题。目前，31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案、党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法。生态环境部华北、华东、华南、西北、西南、东北六大环保督查中心正式更名为“督察局”，重在“督政”，压实责任，中央和省级两级环保督察大格局已经初步形成，推动形成上下同心、同向发力、协调联动、齐抓共管的工作格局。环保督查促进了转型，《大气十条》确定的各项空气质量改善目标得到实现，全国生态系统总体稳定，环境质量在全国范围和平均水平上总体向好，有力落实地方党委政府和部门环境保护责任。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文：

工业城市绿色发展转型须解决的实践问题有：一是由灌输、自发、自信到自觉，不走先污染后治理的老路，不走捧着金山银山过苦日子的穷路；二是青山绿水要转化为财富，生态文明建设必须和小康社会的建设相结合，充分调动老百姓的积极性，保障老百姓有获得感和参与的积极性。要有“三个同步”的发展理念：工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。各地的产业不能无序竞争，在区域一体化和信息一体化的社会，必须互补，形成良性发展的格局。

中国社科院城市发展与环境研究所环境经济与政策研究室主任 李萌：

绿色是梧州的底色，梧州的优势在生态。梧州要抓住绿色发展的机遇，实现生态崛起，可借助青山绿水，发展休闲、康养、旅游，让更多人关注身心的修养，吸引越来越多生活在喧嚣城市的人们去生态环境优美的地方净化身心和灵魂，通过消费偏好转型使得生态红利被发现，并不断拓展延伸。

梧州市拥有丰富的自然、生态、文化等资源，但是各地生态产业的催生大都各自为战，缺乏统一合作机制，与周边区域的协作也比较有限，在发展中难以形成以点带面、多种产业深度融合和差别优势。推进一体化的市场建设，破除区域垄断和保护壁垒，避免恶性竞争，实现产品的对接、信息的交流、技术的协作和市场的对接。

广西壮族自治区环境保护厅厅长助理 孔源：

实现乡村振兴，就要坚持农村优先发展，要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的愿景和要求，农村生态文明建设有几点要注意。农村环保不能套用工业和城市的模式。农村环保要落实农民和农户的主体责任，不可保姆式，不可靠长期财政贴钱解决问题。要将农民利益摆在核心位置：让农民参与、农民获利，推进有机农业发展、秸秆收集利用。服务于农村生产生活：推进垃圾分类，开展秸秆收集。服务于农村社会经济发展：向环境保护要效益，让农民、企业分享环境保护的红利，依靠利益关系建立有造血功能的长效机制，而不是长期靠输血维持运转。

中国城市环境卫生协会工业固废与危废处理专业委员会主任 凌锦明：

建设生态文明已成为国家意志。怎样提高市场化水平，助力生态文明建设？首先政府和政策上要强化市场化方向，提供公平的环境，通过竞争机制使优秀企业脱颖而出。其次，作为市场经济主体的环保从业机构，要充分发挥技术优势、优秀人才和资本投入，坚决打赢污染防治攻坚战。此外，面对行业技术和装备水平较国外有较大差距、专业管理能力跟不上行业规范管理的要求、行业专业人才短缺等问题，亟待加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技型中小企业协同发展的全产业链创新型企业集群， 为建设环保科技创新高地，决胜污染防治攻坚战提供有力科技支撑。