◆王蕾

上海市静安区地处上海中心城区，在近几年的产业结构调整中，餐饮企业数量随着商业区的猛增不断增加，餐饮油烟治理工作成为静安区大气污染防治的重点。

建立抓大放小管理模式

据静安区环保局污控科科长邵鹏介绍，2016年静安区环保局出台了《静安区餐饮油烟污染防治工作方案》，为餐饮油烟排放控制和执法管理提供了保障。

为了进一步推进治理效果，区环保局污管科多次召开全区餐饮行业环保工作会议，做好对餐饮企业环境管理和补贴政策的宣传工作。区环境监察支队开展餐饮专项执法，通过各单位合力，稳步推进全区餐饮油烟污染防治工作。

由于静安区餐饮企业相对集中，主要分布在各大商圈等餐饮集聚区，区环保局逐步摸索出抓大放小的管理模式，即对于餐饮集聚区从环评审批开始要求落实主体责任，安装高效净化设施及在线监测设施，定期召开工作会议，沟通环保措施落实情况。对于餐饮集聚区以外的餐饮企业，通过监察支队配合开展联合执法、信访投诉等途径，开展针对性监管，并通过第三方社会服务，开展日常巡查。

购买第三方服务开展巡查

仅靠区政府和区环保局的力量，对餐饮企业监管存在盲区，因此，静安区积极推广社会力量参与餐饮油烟治理。

静安区环保局充分发挥油烟在线监控作用。餐饮企业通过自主购买油烟在线监控设备全面掌握排放情况，有针对性地采取加强设备运维、调整烹饪工艺等手段，控制油烟浓度排放。

同时，静安区对餐饮集聚区实施第三方治理模式。静安区大悦城商场物业与第三方环保公司、区环保局共同合作，由第三方环保公司结合日常运维、巡查及在线监测数据，对餐饮企业开展全面调查，要求企业开展整改。大悦城物业根据在线监测数据及环保公司反馈情况进行核查，督促整改。物业、第三方环保公司与区环保局定期召集餐饮企业，宣传环境管理制度要求。

在日常监管方面，静安区环保局通过购买三方服务，由社会第三方机构对大型餐饮企业定期安排专业人员进行现场巡检，查看饮食服务业单位污染源状况及相应环保设施运行状况，并作相应记录。对有违规现象的，指导和督促业主整改，并为企业环保治理工作提供指导。

此外，静安区环保局建设了油烟在线监控数据分析平台，这个系统全面汇总餐饮油烟在线监控数据基本情况、监控信息及报警信息，并可以根据需求统计每月超标情况。下一步，区环保局将进一步研究这一平台的拓展应用，试点对全区餐饮集聚区开放权限。