第08版:专题报道
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金华绿色崛起书写和美幸福答卷
 
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3上一篇 2018年6月25日 放大 缩小 默认        
当好生态禀赋的“守护者” 做好绿色发展的“优等生”
金华绿色崛起书写和美幸福答卷

 

八婺六月远山碧。时下,浙江省金华市正在经历一场绿色生态引领下的快速崛起。守得云开,婺江两岸,到处生机盎然;美丽乡村,花园城市,宜居宜业宜游。全市上下在砥砺前行中收获绿色崛起的和美幸福。

党的十九大报告明确提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。金华人深知,绿水青山、蓝天白云是一笔买不来也借不到的宝贵财富,是可持续发展的最强优势和最大本钱。因此,无论是治水治气,还是生态一体化建设,金华市始终以时不我待、踏实干事的决心,当好生态禀赋的“守护者”,做好绿色发展的“优等生”,奋力书写新时代金华的绿色答卷。

● 四年治水四夺大禹鼎

一张蓝图、四年接力,四鼎收获,全省领先。伴随浩浩江水流逝的是1500多个为水而战的日日夜夜,非同寻常的历史跨越也正发生在由浊变清的江水里。

回到过去,水污染一度是金华全市人民难以启齿的阵痛。经济快速发展的同时,水环境付出沉痛代价:2012年,全市地表水断面1/3为劣Ⅴ类,1/3接近劣Ⅴ类,只有1/3达到Ⅲ类水质标准。很多人悲观地认为,水清岸美鱼虾肥的儿时记忆恐再难寻。

正由于此,当市委、市政府提出“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”目标时,干部群众激动之余暗自疑虑:“3年时间真能把污染了几十年的水治好?”这样的怀疑不无根据:从世界水环境治理的实践看,德国莱茵河治理前后花了30年,不少河流治理耗时之久与之相仿;从浙江省确定的目标看,总的步骤是“三五七、三步走”,实现“可游泳”目标的期限是7年。

在很多人将信将疑之时,金华市已将治水目标进一步细化:到2014年年底基本消除黑臭水体,流域水质明显改善;2015年年底全流域基本消除劣Ⅴ类水体,整体水质明显提升;2016年年底流域干流水质基本达到Ⅲ类标准,流域生态实现良性循环。之后,这个目标由市人大常委会作出决定,向全市人民公开承诺。

人们意识到,金华治水动真格了。在全省,金华市率先打响“五水共治”第一枪,率先成立治水办,率先创建“一表六图”作战指挥模式,率先抽调人员集中办公,率先全市层层发动……无数的率先突破,无数的不眠之夜,体现了金华市在治水工作上的责任担当。5年来,金华市以清“源”、截“污”、抓“管”为重点,治出了清流潺潺,治出了碧波荡漾。

走进位于婺城区白龙桥镇的美保龙种猪公司,映入眼帘的除了气派的欧美风格建筑,还有满目的田园风光。为了猪场不飘猪粪味,公司投资1200万元配备了国内先进的农业结合工业处理工艺,对养殖污水进行综合处理利用。如今,美保龙已成为全国现代畜禽养殖产业转型升级的样本。与其说金华市治水是一个自上而下的政府行为,不如说是一场全民参与的攻坚战。其深度、广度、表现形式远远超出当初的预想。

水治理好了,不仅金华百姓受益,也是对下游人民的一个交代。实践证明,金华市兑现了治水之初的承诺。监测数据显示,目前金华全市11个国家考核断面、17个省控断面、10个市界出境断面、20个县市交接断面、43个地表水断面全部达到或优于Ⅲ类水质,实现全流域Ⅲ类以上水质。

金华“三江六岸”美景 洪兵/摄

● 打响治气蓝天保卫战

大结构调整优化。

职责明确、细化分工才能确保“蓝天保卫战”的成效。根据要求,“蓝天办”将具体实施清洁能源替代、优化产业结构、VOCs深化治理、工业废气提标改造、机动车污染防治、绿色交通、扬尘综合防治、城乡面源污染治理、生态屏障建设和严打大气违法等十大专项行动及61项措施、1044项重点任务。今年6月以来,金华“蓝天办”重点开展了全市扬尘、冒黑烟污染排查整治,四个督查组分赴各地,进行明查暗访。针对一般问题,将现场发给业主整改建议书,限期整改;针对较严重问题,将进行交办督办,实现销号管理;针对涉及违法事件将移交有关部门进行查处,并联合媒体进行跟踪曝光。此外,为建立上下统筹的“蓝天”治气体系,金华市下属各县(市、区)陆续成立“蓝天办”,集中办公。

金华市“蓝天办”成立以来,统筹治气成效显著:今年1月~5月,金华市区PM2.5浓度降到40微克/立方米,同比下降了16.7%;AQI优良率84.8%,同比上升12个百分点,“一降一升”的幅度均处全省第一。

“我宣誓:蓝天保卫,使命光荣,责任重大,我将不忘初心、牢记职责、不负重托、勇于担当……”在2018年六五环境日期间召开的金华市纪念六五环境日大会上,近200位参会代表就打赢“蓝天保卫战”进行集体誓师,浙江省首个“蓝天保卫”工作办公室也同时成立。

地处盆地的金华市高度重视治气工作,近年来先后出台了《金华市大气污染防治行动实施方案(2014-2017年)》和年度实施方案等规划计划,以及《金华市扬尘污染防治管理办法》《金华市销售燃放烟花爆竹管理办法》等地方性法规。连续实施治气十大行动、三大战役、每微必争、冬春季百日攻坚等专项行动,打出控煤、降尘、限车、治气、禁烟和污染减排、总量控制系列组合拳,完成一大批治理改造任务,PM2.5浓度大幅下降。截至2017年年底,金华市区PM2.5浓度达到42微克/立方米,较2013年(气十条基准年)下降40%,降幅排名全省第二,实现四年降四成;2017年空气优良天数达到283天,较2013年增加78天,AQI优良率提高21个百分点,为打赢“蓝天保卫战”奠定了坚实基础。

“在取得成效的同时,金华市的空气质量离国家二级标准和人民群众对美好生活的期盼依旧存在差距,在重污染高耗能行业排污、机动车尾气污染、建设工地扬尘污染等方面仍然存在不少问题与短板。”金华市环保局总量处处长孙永河坦言,由于治气工作涉及到环保、交通、城建等诸多部门,过去力量分散,“各扫门前雪”,往往无法统筹“下好一盘棋”。

如何握指成拳、形成合力,成为金华市打响“蓝天保卫战”最先思考的问题。今年初,金华市成立了由市委书记、市长任组长的蓝天保卫工作领导小组,下设“蓝天办”,由环保、发改、经信、公安、财税、国土、建设、交通等20多个部门共同参与,并成立了能源结构调整、产业结构调整、工业污染治理、机动车污染防治、建设扬尘整治、城乡面源污染控制等6个专项工作组,围绕“攻坚不怕难,为了天更蓝”的要求,制定实施打赢“蓝天保卫战”三年行动计划,统筹谋划、挂图作战,全力推进“产业、能源、运输、用地”四

● 生态廊道提升环境质量

清晨时分,漫步在市区湖海塘公园东一区的廊道上,秀美风光让人心旷神怡。

金华市第七次党代会提出,以“美丽城防工程”建设为抓手,推进金华江流域全域治理,通过水系联通、水岸环境整治及基础设施配套,打造贯通金华全境的生态河流、防洪堤坝、健身绿道、彩色林带,把沿线的特色村镇、休闲农园、文化古迹和自然景观有机串联起来,着力构筑集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的浙中生态廊道。

浙中生态廊道建设是金华市委、市政府站在新的历史阶段,全面分析当前产业结构之弊端、深入研究制约金华市发展之短板的基础上,科学谋定的路径选择,是事关都市区发展大局的战略抉择。

引领发展的规划图板、插满红旗的作战地图、分布推进的项目列表、热火朝天的建设工地……各县(市、区)按照市委关于规划建设浙中生态廊道的决策部署,积极行动起来。市生态廊道办及时出台生态廊道建设《若干意见》和《三年行动计划》,围绕“一年打基础、三年见成效、五年成廊道”目标,将生态环境优化、基础设施建设、人居文化提升和绿色经济发展等“四大行动”具体分解为19类37项建设任务,逐一制作任务书、画出作战图、排定时间表。

规划是龙头,项目是基础。按照“规划法制化、设计个性化、管理全程化、建设精品化、全域生态化”要求,金华市制定《浙中生态廊道概念规划》,并经市人大常委会审议形成决议。同时,市生态廊道办会同各地各部门谋划梳理出2017年浙中生态廊道项目425个,总投资1853.10亿元,年度计划完成投资379.32亿元。

在一条主线的带动下,散落在金华沿江各处的资源,如同一块块璞玉被挖掘出来、利用起来。一大批村落通过治水改善环境,从过去的“脏乱村”“垃圾村”嬗变为风景秀丽的旅游村,依托绿水青山发展休闲旅游服务产业;一大批项目通过产业论证评估,从以往的“低小散”“无特色”,变为焕发出强大的新动力,凭借绿色发展集聚产业转型新动能……

行走在金华市生态建设新路上,河流清清、绿意盎然、产业合理、百姓获益。生态金华,已然是水乡金华的寻常风景。

金华市环境保护局

 
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