◆本报记者刘俊超

通过河南省安阳市环保局和各级各部门的艰苦不懈努力，2017年安阳市PM2.5、PM10、优良天数指标实现“两降一升”，安阳市环保局荣获“全国环境保护先进集体”称号。

审势而行，建立环境保护联动机制

安阳市环保局着力加强组织领导，在全市坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，重大问题及时提请市委常委会、市政府常务会研究。在环保局的积极推动下，各级党政主要负责人亲自研究部署重点环保工作，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实、事事有人问的良好氛围。

安阳市环保局向市委、市政府提交多个地方性治理方案和细化环境攻坚措施，通过不断完善制度体系的建设，不断推进绿色生产方式和节能生活方式，先后制定《安阳市坚决打赢大气污染防治攻坚战实施意见》《安阳市各级党委政府和有关部门环境保护工作职责》《关于实行市委常委分包联系县区环境保护工作的通知》《安阳市大气污染防治行政负责人责任追究办法》等一系列重要文件，明确环境治理总体思路、主要目标、战略任务、重要举措。

据了解，安阳市不断强化目标责任考核，制定了《安阳市2017年环境污染防治攻坚战考核办法》，实行日调度、周例会、月考评、季考核，每周通报工作进展情况，强力推进环境综合整治工作，完成全市环保责任目标和污染物总量减排任务。并且，在市环保局设立环境污染防治攻坚战指挥部、市环境保护委员会，全面加强组织领导、督促协调，压实属地政府和监管部门的责任，建立分工明确、协调顺畅、配合有力的环保工作联动机制。

因势而谋，压实责任合力攻坚

在京津冀及周边地区“2+26”通道城市一盘棋防治大气污染的过程中，安阳市结合自身实际，明确各级各相关部门环保职责和工作任务，通过实行目标责任考核、推行五级网格化管理等措施，层层压实治污责任，推动大气污染防治攻坚战深入开展。在五级网格化管理上，制定环境污染防治管理制度、运行机制、问责办法，压实三级、四级、五级网格目标责任，建成基层网格11448个。每个网格配备网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”，党政负责人担任本辖区网格长、负总责。

安阳市环保局坚持把环境治理作为政治责任、经济责任、法律责任、民生责任，始终抓住不放、全力攻坚。在取缔“散乱污”企业方面，累计排查治理“散乱污”企业2579家，实施网格化监管，持续开展“回头看”，有效防止污染反弹。持续深度推进企业提标治理，严格按照原环境保护部制定的减排标准，倒逼企业升级。全市11家钢铁企业烧结球团、27家水泥企业、24台10蒸吨以上65蒸吨以下燃煤锅炉全部达到特别排放限值标准；7台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放提标治理已完成4台，3台停产治理。

应势而为，铁腕治污严格执法

在实行精准管控的同时，安阳市环保局借助市委、市政府高位督查督政、严密持续督查、严格执法监管、严肃问责惩戒举措，强化对相关单位和人员的问责追责，加大对环境违法行为的打击力度，形成治理污染的高压态势。

一是严密持续督查。市攻坚战指挥部组成10个综合督查组，由县级领导干部带队，对各县（市）区、各单位进行持续督导检查。特别是2017年12月，为坚决打好30天攻坚战，市环保局领导班子、机关全体和基层单位干部职工，分包重点监测站点，24小时三班倒全天候现场督导检查，发现问题及时解决。安阳市环保局与公安部门组成联合执法督查组，对发现的违法企业从严查处，对有排污行为的企业严惩不贷。

二是严格执法监管。2017年，全市共立案查处环境违法案件577起，行政处罚2274万元，其中，移交涉嫌环境污染犯罪案件6起，逮捕7人，行政拘留425人。从2017年12月1日至2018年3月底，全市开展为期4个月的公安环保联合打击环境违法犯罪“亮剑”行动，仅2017年12月就立案查处22起，行政拘留22人。