◆本报记者张铭贤

今年上半年，河北省环保厅聚焦大气、水等突出环境问题，组织开展了第五轮大气环境执法、“碧水2018”环境执法检查、二季度大气水环境执法检查、“散乱污”企业再排查再整治和“利剑斩污”等专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为，保持了铁腕治污的高压态势。

立案数量同比上升86.24%

处罚金额同比上升111%

河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说，今年以来，河北省突出执法的系统性、联动性和规范性，组织各级执法队伍开展了全方位、深层次、多角度的执法工作，执法效果明显提升。

今年上半年，河北省共立案环境行政处罚案件8221件，同比增长86.24 %，在全国排名第三，其中，省本级环境行政处罚案件数量为182件。全省环境行政处罚金额5.74亿元，同比增长111%，在全国排名第二，省本级环境行政处罚金额1.35亿元。

2月22日，河北省邢台市环境执法人员在河北正大玻璃有限公司检查时发现，企业通过逃避监管的方式排放污染物，未采取集中收集处理措施严格控制粉尘排放。执法人员责令企业立即改正违法行为，对其多项环境违法行为立案处罚38万元，并将案件线索及时移送公安机关做进一步处理。

这一案件是河北持续强化环境执法，充分运用新环保法四个配套办法的一个典型案例。

坚持出重拳用重典。今年以来河北省四个配套办法案件实现了大幅增长，案件数量共905件，同比增长217%。其中，按日计罚87件、处罚金额2.1亿元，查封扣押226件，限产停产156件，移送拘留352件、涉嫌犯罪84件。

抓大不放小

开展全方位执法攻坚

案件数量和处罚金额同比大幅提升的背后，正是河北环境执法坚持抓大不放小，开展全方位执法攻坚的成效。

任立强介绍：“今年以来，河北在保持大气环境执法高压态势基础上，坚持大气、水、土壤、自然生态保护等方面的执法力度齐头并进，完善高效联动、上下贯通、运转灵活的执法指挥体系建设，加大对涉水、涉危险废物、涉重金属等行业的执法力度，严惩重罚了各类违法行为。”

严防“散乱污”企业死灰复燃，在去年集中整治的基础上，今年上半年河北省组织开展了“回头看”行动，对“散乱污”企业进行再排查再梳理。截至目前，各市共上报新增或反弹“散乱污”企业13051家，针对摸排情况，各地均建立了工作清单，实行销号管理。

严禁秸秆垃圾露天焚烧，河北在清明节、麦收等重点时段开展了有针对性的执法检查，半年共查处违法露天焚烧案件288起，罚款30600元，追责60人，移送公安部门行政拘留17人。

严查涉水环境问题，河北自4月9日起，组织开展了为期两个月的“碧水2018”环境执法检查专项行动，市、县两级环保部门共排查企业（点位）13742家（次），查处各类涉水环境问题102个，其中，无环保手续24个、污染防治设施不正常运行14个、超标排放10个、污染防治设施缺失6个、其他问题46个。

加大违法线索搜集力度，河北修订了环境污染举报奖励办法，将举报奖励金额由最高3000元提升至最高5万元。同时，加大环境信访案件查办力度，上半年，全省共受理信访举报26454件，已办结21646件，正在办理4808件，对已办结的全面按要求进行了公开。

行政与刑事结合

侦办刑事案657起

河北鑫跃焦化有限公司位于石家庄市井陉矿区，企业因存在无证排污、污染防治设施缺失等问题，今年5月25日被河北省环保厅实施按日连续处罚，处罚金额为2970万元。严查重处下企业仍未落实停产要求，6月12日执法人员检查发现，企业仍在生产。

河北省环保厅立即组织石家庄市环保部门联合公安部门，对企业违法行为进行联合查办。目前，企业法人代表已被依法行政拘留，企业无排污许可的烧结项目已停产。

坚持行政处罚、刑事司法相结合，严查重处环境违法行为，河北省公安、检察院、法院和环保部门联合开展了“利剑斩污”行动。

在为期半年的专项行动期间，河北省公安机关共立案侦办环境资源刑事案件657起、破获598起，抓获犯罪嫌疑人1269人，查处治安案件5965起，处理违法人员5101人；全省检察机关受理移送审查起诉破坏环境资源案件291件523人，提起公诉190件329人；全省法院系统共受理环境污染刑事案件265件，判处罪犯392人，执法战果进一步提升，联合执法机制更为顺畅。

升级监管手段

全面推广移动执法

河北工业污染源点多面广，这使得执法监管任务尤显繁重。为进一步提高执法检查质量，河北省结合实际，开发建设了省环境保护移动执法系统，并与生态环境部移动执法系统进行对接，要求执法人员现场执法时，必须第一时间利用生态环境部或河北省开发的环保移动执法系统，通过APP上传企业基本情况，以此监督执法工作开展。

依据移动执法APP上报执法检查记录，今年上半年，河北省共出动环境执法人员28.87万余人次，检查企业10.2万余家次，日均执法检查企业566家次，环境执法检查企业总数、日均出动执法人数和日均执法检查企业数连续6个月位居全国第一。

同时，河北还充分发挥远程执法系统，积极开展远程执法抽查。

今年以来，利用污染源远程执法抽查智能仪，共组织开展了4次远程执法抽查“零点行动”。其中，抽查涉水企业24家，1家超标；涉气企业210家次，涉及464个排放口，发现65家企业83个排放口在线数据异常，对发现的违法问题均进行了查处或正在履行相关程序。

任立强表示，下一步，河北将紧盯重点领域开展常态化执法检查，通过建立问题清单、处罚清单、案件查办清单、追责问责清单，严惩重罚各类环境违法违规违纪行为。

■ 相关链接

河北创新大练兵组织形式

深入开展教学式、解剖式执法检查

本报记者张铭贤石家庄报道 今年以来，河北省以大练兵为抓手，开展教学式执法检查、解剖式执法检查，进一步统一思想认识、统一检查内容、统一执法重点、统一执法标准、统一处理标准，规范执法行为，加大执法力度，不断提升执法的有效性和权威性。

据介绍，为破解执法人员“不会查”“ 不敢查”的实际问题，4月17日~19日，由省环境综合执法局执法骨干带队，对石家庄市藁城区、新乐市部分重点涉水企业，现场开展“教学式”执法检查。

“通过深入一线检查排污节点，对发现的问题进行集中讨论、答疑，组织执法人员撰写心得，交流经验，通过手把手地教，切实提高了执法人员的专业素质和实际办案能力。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强说。

据了解，河北省还将分市明确今年大练兵的工作目标，并围绕执法人员现场执法程序规范性、笔录规范性、执法取证规范性、检查内容全面性、处理建议合理性和法律运用的准确性等方面，不定期组织开展案件质量检查，进一步规范和提升执法人员的现场执法水平和发现问题、解决问题的能力素质，努力打造一支环境执法铁军。