◆商照荣

在第二次全国污染源普查中，生态环境部核与辐射安全中心的主要工作，是对伴生放射性矿普查提供技术支持和质量保证监督工作，是将管理行动转化为技术实施的推动者，又是技术实施方案的制定者，更是整个技术实施中的质量保证监督者。截至目前，已完成试点及初测工作，为进一步开展详查工作奠定了基础。

一是主动作为，优化服务，为普查做好技术支持。

部分普查单位编制了更具体的普查实施方案和质保方案，但存在基层普查人员专业能力不足等情况。中心加强沟通，积极审查相关普查实施方案和质保方案的适应性和可行性。

伴生放射性矿企业数量众多，中心在调研时发现，现场监测时，数据填报等环节需要记录的信息和处理的数据量巨大，工作繁杂、耗时长、易出错。个别省份已自发研究、引入电子终端，并实践应用，得到了普查办等相关单位的一致认可。中心根据经验反馈，优化内部结果，推广使用，实现了普查方案与实际操作的规范统一，保证现场工作的技术规范性，简化现场记录和后期数据处理等功能，并与国家第二次污染源普查数据平台互通。

二是严格把关，加强普查国家质保工作。

针对调研中发现的部分监测数据偏高、异常现象，部分试验室比对结果不满足技术规范要求的情况，中心协助、要求各监测单位进行核查。有条件的前往现场再次取样监测，根据监测方法的使用性，细化内部质保方案，并对核查中发现的问题记录在案。

严格的质量控制是保证普查数据真实可靠的有效手段。第二次污染源普查质保工作分国家、省级和监测单位三级质控。中心组织技术支持单位开展质保抽查工作。从调研情况看，地方监测单位对质保工作是高度认可的，也取得了不错效果。未来的大面积普查工作将需要更强有力的质保能力，中心将严格打造一支风清气正、有技术、有能力、来之能战的国家质保队伍。针对部分试点省份提出的国家质保队伍与地方监测单位在样品采样、监测对比上可能存在时间不协调等问题，中心要求质保协作单位增加人员、合理安排，增强服务意识。

总结经验，组织召开质保工作总结会。质保工作是第二次污染源普查的亮点和重点。开展第二次污染源普查工作，重点是为了获得真实、可靠、有用的数据。中心将协助辐射源安全监管司在2018年组织召开普查全国试点质保工作经验交流会，总结经验，并对试点质保工作进行评优，有效推动后续的普查工作。

三是提早谋划，提升普查成果的实用性。

天然放射性是公众照射剂量重要来源，各类伴生矿中的放射性污染防治是未来辐射防护及环境保护的重要工作。普查的工作任务就是要掌握全国各类伴生矿企业污染源的数量、行业和地区分布情况，了解其放射性污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点伴生矿放射性污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。

下一步，中心将以部门为依托，总结经验，提早谋划，利用普查工作锻炼队伍，培养人才，并充分发挥普查成果的适用性。根据全国伴生矿普查数据库，制定修订伴生矿管理名录，编制伴生矿企业辐射防护及环境保护管理办法，修订相关标准，加强流出物的处理、监测和排放，为环境辐射安全监管部门对伴生矿的监管提供更加强有力的技术支持。

作者单位：生态环境部核与辐射安全中心