应大力激发一线环境执法人员的担当作为精神，为打好污染防治攻坚战提供坚实的保障。

◆程晋波

作为打好污染防治攻坚战的主力军，一线环境执法人员天天与执法对象接触，经常与群众打交道，其如何履职、怎样担当、能否作为，不仅关乎着生态环保系统全体干部职工的形象，还直接影响着本地区生态环境保护和生态文明建设协同推进的成效。笔者认为，应大力激发一线环境执法人员的担当作为精神，为打好污染防治攻坚战提供坚实的保障。

树立鲜明导向。地方政府人事部门要把担当作为素质当作招录一线环境执法人员一项重要的面试内容。县级生态环境部门要参照省、市级生态环境部门担当作为、容错免责等相关文件，建立健全一线环境执法人员担当作为机制；要结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革和行政执法体制改革，把那些敢担当、善担当、能担当的人员配置到一线环境执法岗位；要在评优评先、职务职级晋升方面，明显向一线环境执法人员倾斜。县级生态环境部门主要领导、一线环境执法机构分管领导以及一线环境执法机构负责人要真正扑下身子，主动为下级在环境执法工作中的失误担当，鼓励、引导、支持部属依法依规、放开手脚创造性开展环境执法工作，切实营造下级看着上级干、一级带着一级干的浓厚氛围。

抓实思想教育。县级生态环境部门党组要选强配齐一线环境执法机构党支部，深化“两学一做”教育成效，充分发挥一线环境执法机构全体党员的示范引领作用。一线环境执法机构党支部要借助“三会一课”载体，有针对性地做好一人一事思想工作，积极主动解决所属人员工作和生活中遇到的难题，确保每名一线环境执法人员始终以饱满的斗志投入到环境执法工作中去。一线环境执法机构各级负责人还要第一时间摸清、准确掌握所属人员的工作现状，教育他们端正环境执法工作态度，提升环境执法工作标准。

强化考核问责。一线环境执法机构要依据一线环境执法人员担当作为机制，对照《环境执法人员行为规范》，结合一线环境执法任务特点，制定一线环境执法人员担当作为考核办法和实施细则，明确激励举措、尽职无责、失责渎职具体情形，考核结果作为对一线环境执法人员考核评价、奖惩任免的重要依据。要善于在环境执法大练兵中培养、磨炼、提升一线环境执法人员的担当作为魄力。对于因个人工作粗枝大叶，导致环境执法现场检查笔录、环境执法调查询问笔录、环境执法音视频等证据材料收集不齐全、制作不规范，进而影响环境行政处罚的，一线环境执法机构相关负责人要及时提醒当事人。对于因方式方法不妥当，激化环境信访投诉举报人与执法对象之间矛盾的，一线环境执法机构主要负责人要立即约谈当事人。对于因回避矛盾、执法不到位，造成生态环境污染或者诱发突发环境事件的，县级生态环境部门党组、纪检部门要迅速介入，依纪依法、从快从重实施追责、问责。