◆蔡新华 徐璐

记者日前从上海市环保局获悉，上海市今年第一批环保督察进驻工作任务已全部完成。据悉，3个督察组下沉黄浦区、闵行区、松江区所有街镇、工业区、开发区，聚焦中央环保督察整改、全市重点关注、群众反映强烈的环境问题，立行立改，全力确保督察问题整改到位。

督察组坚决贯彻落实上海市委、市政府部署安排，在3区的大力配合下，结合工作实际，灵活运用各种方式方法，促进环保督察提质增效。

第一阶段，通过个别谈话、调阅资料、调研座谈、受理举报等方式开展区级层面督察，掌握了被督察区的生态环境保护工作现状，梳理出了若干问题线索。

第二阶段，督察组通过暗查夜查、调查问询、查阅资料、实地调研等方式开展下沉督察，坚持街镇全覆盖、环境要素全覆盖的工作要求，全面摸清被督察区环境状况，以问题为导向，对重要问题线索，开展针对性的补充调查、梳理完善，确保高效督察，精准发力。

据统计，督察期间，督察组共计与121名领导干部进行个别谈话，其中区级领导25人，部门和街镇主要领导96人。累计走访问询有关部门和单位22个，召开座谈会32场，调阅资料1429份，现场检查点位1005个，交办问题线索307个。

督察组高度重视群众信访举报问题的查处，要求边督边改、即知即改，积极回应社会关切，累计向3区交办有效举报496件，已办结406件。督察期间，3区合计责令整改企业475家，立案处罚340家，共计罚款5146万余元，查封企业4家，约谈83人。

假期无休找问题，群众需求一个不漏

环保督察期间，全市3个督察组放弃双休日假期，坚守在督察岗位，扎实开展环保督察工作。

第一督察组刚进驻黄埔区时，便连续接到群众对薛家浜路垃圾临时堆点的污染投诉。督察组即刻前往现场，进行核查记录。随后，督察组乘势对黄埔区其他几个垃圾堆点进行了走访，经调查后发现，黄浦区建筑装修垃圾随意投放、居民小区垃圾分类投放点设置不规范、有关部门管理不到位等问题较为普遍。

督察组针对此情况召开黄浦区垃圾专项督查工作会，随后再次前往薛家浜路垃圾临时堆点查看整改情况，并调研了黄浦环城固废转运有限公司、建筑垃圾黄浦分拣中心等单位。督察组要求黄浦区结合薛家浜路垃圾堆点扰民问题，以攻克垃圾分类处置难题为突破口，加强垃圾全过程管控，压实环保责任，强化黄浦区生态环境保护精细化管理，切实解决群众身边的突出环境问题。

无独有偶，第二督察组多次接到市民举报，反映位于闵行区江川路街道德宏路上的垃圾压缩站臭气熏天，影响周围居民生活。督察组当即将市民举报转交闵行区委、区政府，要求立即核实有关情况并落实整改。

接到举报交办后，江川路街道负责人第一时间现场检查垃圾压缩站周边环境，并组织召开部署会议，认真研究居民的诉求，提出切实可行的解决措施。首先是及时联系专业环保单位制定除臭方案，并立即安装配套环卫除臭喷淋设施，其次是调整小区垃圾短驳车和压缩站作业时间，要求早晨6时方可开始作业，错峰运送小区垃圾，最后是加大压缩站的日常保洁力度，减轻压缩作业期间对周边居民生活的影响，并落实长效管理机制。处理结果得到了居民的肯定与认可。

深入开展下沉督察，要求落实即知即改

不久前，第一督察组下沉督察时发现，黄浦区部分建筑工地存在建筑垃圾渣土覆盖不完整、地面泥浆水和油污较多、台账不完整等问题。督察组当即交办黄浦区委、区政府，要求采取措施落实整改，解决建筑工地扬尘问题。

接到指令后，黄浦区建管委立即采取现场检查、约谈等方式，督促建筑工地落实整改。目前，瑞金医院医学大楼及平台建设项目少量建筑垃圾已覆盖完整，完成扬尘污染控制工作方案制定；轨道交通14号线工程土建10标项目地面泥浆水、废机油和大门洗车槽已清理完毕，完善了扬尘自动监测系统管理机制；老西门新苑A区项目、复地雅园三期商品住宅项目完善车辆冲洗等相关台账管理措施。

第三督察组对松江区九亭镇进行现场督察时，发现九亭镇有两家废旧物资回收公司紧临河道，现场存在大量危险废物和违法建筑。

发现问题后，九亭镇各职能部门与松江区环境监察支队迅速组成联合整治组，对督察组发现的问题立即进行处置和整改。当日，松江区环境监察支队对现场发现的废油桶进行当场立案、查封，并连夜对现场发现的危险废物及压扁机进行转移并妥善封存，后期将委托有资质的公司进行专业处理。目前，两处废品收购站场地基本清空完毕。

高度重视督察工作，查漏补缺推进整改

据上海市环保局相关负责人介绍，3个督察组采取书面汇报、座谈交流、资料调阅、现场调查等多种方式，结合各区特色全面开展全覆盖式下沉督察。第一督察组（黄浦）开展了违规建设项目整治、医疗废物管理等专项督察；第二督察组（闵行）立足街镇环保责任落实，严查违法违规和信访举报企业；第三督察组（松江）找准垃圾处置这块生态环境保护短板，梳理分析问题线索。

黄浦、闵行、松江3区高度重视环保督察工作，分别成立督察领导小组，领导班子成员带头开展环境检查，牵头落实督察整改，主动查漏补缺，推动环保顽疾解决。

黄浦区各部门全力配合督察工作，督察问题即知即改，充分发挥部门合力，5天内彻底移除2000余吨垃圾山，解决了垃圾临时堆场扰民问题；闵行区各部门和街镇持续开展领域、行业和辖区自查自纠，督察期间对污染企业、黑臭河道、垃圾堆放、建筑工地等开展了多项集中整治行动；松江区各职能部门开展了打击违法违规建设项目、危险废物管理、雨污混接整治等多次专项检查，各街镇也积极落实属地环保责任，开展环保巡查6400余户（次）。

据上海市环保局有关负责人介绍，督察组在下沉督察结束后，结合各自实际，完成了受理举报、补充调查、问询谈话、分析汇总、资料归档等督察任务。

进驻督察结束后，督察组还将对督察过程中了解到的情况和发现的问题进行汇总，剖析问题产生的原因，提出有针对性的意见建议，形成督察报告反馈被督察区；对群众举报突出问题查处情况进行抽查核实，对重要问题线索，开展针对性的补充调查，进一步梳理完善。

同时，继续做好受理群众举报和信息公开工作，督促被督察区立行立改，整改到位。针对下沉督察查实的问题，特别是中央环保督察整改落实不力、区域领域生态环境保护责任落实不力、造成严重生态环境污染后果等情形，将交各区委、区政府启动问责追责程序，确保人民群众投诉举报的环境问题能够查处到位、整改到位、公开到位、问责到位。