◆本报记者蒋朝晖

云南省昆明市人民检察院近日召开新闻发布会，向社会发布《昆明市人民检察院关于进一步加强生态检察工作的实施意见》（以下简称《意见》），公开一批公益诉讼典型案例。同时承诺，进一步强化工作举措，加大办案力度，提高司法水平，当好生态环境公益的守护者。

检察机关履职尽责，提起14件公益诉讼全部胜诉

据昆明市人民检察院副检察长张黎介绍，昆明市检察机关历来重视生态环境保护工作，坚持把绿色发展理念融入检察工作实践，以办案的实际成效推动生态环境司法保护工作深入发展。

2016年以来，昆明全市检察机关按照市委促进生态环境持续改善的决策部署，认真履行审查批捕、审查起诉职能，坚决依法打击盗伐滥伐林木、非法采矿、非法采砂、非法占用农用地等破坏环境、危害生态的刑事犯罪350件497人；深挖细查破坏环境资源案件背后的职务犯罪，查处生态环保领域收受贿赂、失职渎职的国家工作人员19人。积极推进公益诉讼工作，针对生态环境保护、国有土地使用权出让、国有资产保护等领域暴露出的问题，发出诉前检察建议130件，督促行政机关依法履职，努力纠正不作为、乱作为。对提出建议后仍未正确履职的，提起行政公益诉讼14件，已判决14件，检察机关全部胜诉。

工作开展以来，检察机关要求有关部门恢复、收回被违法占用的林地、耕地1316亩，整治复绿被污染、毁损的土地550亩，追回国土出让金、财政补贴资金4098万元。通过司法手段切实维护了国家和社会公共利益，其中办理的3起案件被最高人民检察院作为公益诉讼典型案例在全国发布推广。

多方发力重点突破，提升生态检察工作水平

《意见》要求，全市检察机关要充分认识生态文明建设的重要意义，切实增强做好生态检察工作的主动性和责任感；积极履行检察职能，切实加强对生态环境的司法保护；完善和创新工作机制，不断提升生态检察工作法治化、专业化水平；加强组织领导，推动生态检察工作平稳健康发展。

《意见》重点突出加强专业化建设、拓展工作新领域、践行“恢复性”司法理念三个特点。

加强专业化建设方面，在检察机关内部探索设立生态检察机构或者专门办案组，着力构建“捕、诉、监、防”一体化工作机制，提高检察办案整体效能；对外加强与公安、法院和生态环境保护行政执法等部门的沟通联系，落实行政执法与刑事司法衔接、联席会议、文件会签、信息共享交流、案件会商通报等制度，形成环保领域司法执法的工作合力。

拓展工作新领域方面，进一步将生态检察与公益诉讼相结合，持续加大生态环境保护类公益诉讼支持起诉工作力度，同时积极探索公益诉讼诉前工作，督促行政机关依法履行职责或者纠正违法行为，推动治理生态环境保护领域突出问题，最大限度保护受损公益，不断延伸生态检察监督的广度和深度。

践行“恢复性”司法理念方面，把“恢复性”司法理念引入生态环境司法案件办理全过程，坚持打击与修复并重，积极探索推行森林、水、大气、土地、矿产等资源领域的生态司法保护和修复模式，办案中依法督促犯罪嫌疑人、被告人以承担劳务、给付货币、亲友代替修复等方法恢复生态原貌，实现“补植复绿”，将资源破坏和环境污染的损失降至最低程度。