◆刘长松 刘强 徐华清 马爱民

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我国应对气候变化事业的战略遵循和行动指南。

深入学习领会习近平生态文明思想的战略意义

习近平生态文明思想进一步深化了生态文明建设的战略认识。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。创造优美的生态环境，提供更多优质生态产品，使生态文明建设成果惠及全体人民，既顺应了我国社会主要矛盾的变化，满足了广大人民群众加快提高生态环境质量的热切期盼，也有利于构建高质量现代化经济体系，进一步提升绿色低碳发展水平，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

习近平生态文明思想进一步丰富了生态文明建设的战略内涵。习近平生态文明思想高屋建瓴地提出了生态文明建设的重要原则与战略要点，明确了新时代推进我国生态文明建设的六大指导原则，充分体现了对自然生态环境的系统特性与客观规律的尊重。这是在可持续发展理论与中国生态文明建设伟大实践深度融合的基础上，以习近平总书记为核心的党中央作出的又一次重大理论创新，为解决我国生态环境突出问题、提高生态环境质量指明了方向。

习近平生态文明思想进一步坚定了应对气候变化的战略定力。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理”，“要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体”。这极大地彰显了大国的责任担当。中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明建设和应对气候变化领域的交流合作，携手共建清洁美丽、绿色低碳的地球家园。

全面贯彻落实习近平生态文明思想的战略举措

一是实施积极应对气候变化国家战略。深入学习和全面领会习近平生态文明思想，需要我们坚定不移地实施积极应对气候变化国家战略，处理好整体推进和重点突破、自我发展和协同发展的关系。坚持改革创新、战略统筹、规划引导，全面落实2030年中国应对气候变化自主贡献行动目标，完善温室气体排放统计核算体系，健全应对气候变化和低碳发展目标责任和评价考核体系，推进碳排放权交易市场建设。加强应对气候变化法制建设，完善应对气候变化工作格局，积极推进应对气候变化南南合作，信守应对全球气候变化的承诺。

二是充分发挥应对气候变化战略目标导向作用。坚持全球视野、战略思维、目标导向，共谋美丽中国和全球生态文明建设。充分发挥碳排放强度、总量及峰值目标的引导、约束、倒逼作用，大力培育绿色低碳新动能，建立健全绿色低碳、循环发展的经济体系。加快建立清洁低碳、安全高效的能源体系，引导建立绿色低碳生活方式，全面推动绿色发展，协同打好污染防治攻坚战。充分发挥国家适应气候变化战略的导向作用，统筹考虑气候变化对保障我国经济、能源、生态、粮食安全以及人民生命财产安全可能带来的重大影响和系统性风险，维护全球生态环境安全，推动构建人类命运共同体。

三是加强应对气候变化中长期战略研究。学习借鉴习近平生态文明思想的系统思维，运用大战略的思维方法，统筹兼顾、整体施策、多措并举，从建设社会主义现代化强国和推动构建人类命运共同体的战略高度出发，针对应对气候变化重大战略问题和重大战略开展前瞻性、系统性和集成性研究，提高应对气候变化战略研究的科学性、有效性、针对性。做好控制温室气体排放与协同控制大气污染物重大问题研究，为2020年决胜全面建成小康社会提供有力支撑。做好低碳转型及碳排放达峰路径研究，为落实2030年左右碳排放达峰和基本实现美丽中国目标提供有力支撑。做好我国长期温室气体低排放发展战略研究，为本世纪中叶建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

四是统筹国际国内两个大局，做全球应对气候变化的引领者。外交是内政的延续，将国际气候外交与国内低碳发展工作有机结合，将是新时期应对气候变化的一项战略要务。将国际气候变化谈判中面临的各种压力转化为国内低碳发展的行动动力，将国内低碳发展的成功经验和有效方案进行全球分享，同时将各项低碳试点建设面临的问题通过国际合作寻求更好的实施方案，这不仅有利于协同解决国内发展过程中面临的突出生态环境问题，也是中国对全球生态安全作出的巨大贡献。继续积极推动全球应对气候变化进程，引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，不仅有利于为推动构建人类命运共同体做出中国贡献，也有利于实现到本世纪中叶将我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。

作者单位：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心