湖南省临湘市环境保护局 李四雄

近年来，湖南省临湘市委、市政府立足市情，积极实施“生态立市”战略，狠抓环保基础设施建设、节能减排、城乡环境综合整治等方面工作，为保护和改善环境质量、促进县域经济可持续发展做了大量工作，取得显著成效。

但是，目前，临湘市生态环境保护工作在推进过程中还存在一些问题。例如，个别企业、单位负责人对环境保护工作缺乏足够的认识，重效益、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，低水平重复建设等现象时有发生。再如，全市环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是生态环境部门唱“独角戏”，很难保证从源头上遏制环境污染。

生态环境保护是一项功在当代、利及千秋的事业，做好新形势下的生态环境保护工作，必须创新思维，加大投入，提高执法和监管水平。

第一，抓宣传教育，在全面增强生态环境保护意识上着力。生态环境保护需要全社会的共同参与，地方各级人民政府及有关部门应加大环保宣传力度，培养全民环境意识，建立生态城市、生态学校、生态社区、生态企业等。同时，加强对人们生态环境保护的专业教育和基础教育，普及环境保护知识，从而在生产生活中提高自身约束力，树立科学的发展观、生产观、价值观，积极投身到保护生态环境的事业中。

第二，抓污染防治，在不断完善生态环境保护机制上着力。加强生态环境保护应从管理机制入手，真正做到有章可循。落实环境污染责任制，始终坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则，把环境保护落实到具体部门和责任人，避免出现环境问题相互推卸责任的情况。要建立全面系统的监管体系，加大对地方党委、政府和相关部门的督察力度，督促地方党委、政府或部门重视环境保护工作，履行自身职能。地方各级人民政府要对本地区的生态环境负责，落实污染治理措施，防止污染反弹。企业和单位应解决好自身生产经营带来的环境问题，主动承担环境污染责任，促进污染防治与生态保护有机融合。

第三，抓执法打击，在严肃查处生态环境保护案件上着力。生态环境部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，进一步加大现场监管、案件查处和执法打击力度，依法从严从重查处各类破坏生态和污染环境的违法行为。对严重污染环境、治理达标无望的企业坚决予以关闭和取缔；对偷排直排屡教不改的单位，要从严从重处理和处罚；对造成严重污染事故的责任单位，公安、检察、法院要提前介入，协同作战，开通破坏生态环境案件查处的绿色通道，缩短办案期，依法追究有关人员的刑事责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。

第四，抓资金投入，在努力提升生态环境保护能力上着力。随着经济社会不断发展，国家与地方各级人民政府应加大对生态环境保护监管工作的资金支持，提高资金投入额度，提升监管工作能力和水平。生态环境保护监管部门要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，最大程度地降低工作成本，本着“勤俭节约、少花钱、多办事”的原则，高效使用资金，把有限的资金投入到监管工作最需要的环节。加强环境监察、监测队伍建设，提高监察执法能力，完善环境监测预警和应急体系，提高快速反应能力和事故应急处理能力，提高监管工作效能。同时，政府要加大对环境保护的投资力度，加大对环境污染治理、生态保护等项目的支出。引导社会资金参与，鼓励民间资本投入，扩大环境保护的投资渠道，建立生态环境保护的融资体系。