◆本报记者李莉 通讯员骆冬明

记者近日从江苏省常州市武进区环保局了解到，今年1月~7月，武进区环保局立案环境违法违规案件420件，同比增长135 %。罚款4500万元，同比增长132%。个案处罚30万元以上的31件，处罚100万元以上的1件。

如此成绩，武进区环保局是怎么得到的？

通过区域产业结构及企业生产特点，研究确定“四结合四为主”模式

“我真是昏了头了，不知道当初怎么想的，以为无人知晓，没想到到头来还是被环保部门发现，还要被拘留。”前不久的一天，当见到行政拘留处罚决定书的时候，江苏省常州市某金属制品有限公司的负责人李某真是追悔莫及。

今年3月中旬的一个星期天，武进环保局高新区环保所的执法人员对李某的金属制品公司进行突击检查，当时企业正在生产。

执法人员了解到这家企业生产过程中有废水产生，按要求必须废水经处理后，全部回用于生产，不得外排。可是，执法人员在检查废水收集池的时候发现，回用池内的水泵有猫腻。

工人解释，废水一路通向镀线车间回用，一路通向拉丝车间回用，而执法人员却发现了第三条支路。这路废水去了哪里？执法人员顺藤摸瓜，原来这路废水通向了南侧的一个厕所，作为冲厕所使用。

经监测，厕所渗出口处水污染物浓度pH值9.88（无量纲），超出一级排放标准。针对这家企业通过逃避监管方式超标排放水污染物的行为，武进环保局作出行政处罚决定，对其处罚款30万元。

同时，将案件移送公安部门对责任人实施行政拘留。6月19日，常州市公安局武进分局对责任人李某某、黄某某分别作出行政拘留5日的行政处罚决定。

再隐蔽的偷排行为也逃不过环保人员的“火眼金睛”。武进区环保局在实践中不断创新执法方式，进一步培育和打造环境监管“执法品牌”，采取各类专项行动、突击检查、交叉执法、“双随机”抽查、“机动式”巡查和“五加二”、“白加黑”等非常规措施，全面加大监管力度。

而且，通过区域产业结构及企业生产特点，因地因企制宜，研究确定了“四结合四为主”模式，即“日查与夜查相结合，以夜查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；普查与抽查相结合，以抽查为主；工作日查与节假日查相结合，以节假日查为主”。保持了执法高压态势，震慑企业不敢违法，盯住企业不能违法，倒逼企业不想违法。

通过“非常合作”强化联动执法，从快、从严、从重打击环境犯罪行为

“严把证据关，严把裁量关，严格会审制度。”武进区环保局通过“非常手段” 保持执法高压，推行“三级审核”的法制审核制度、重大疑难案件邀请区法制和司法部门联合会商制度和执法案卷评查制度，促进执法人员依法认真履职。

4月19日，武进环保局执法人员对某制品有限公司进行现场检查，发现其开槽印刷工段的清洗废水另有出口，最终流向了车间西侧仓库中一个裸土土坑内，再经溢流口流入土坑西侧的雨水窨井，并通过雨水管道向外排放。现场检查时发现，上述土坑和雨水窨井内均有褐红色废水残留的痕迹。监测结果显示，外排染物超标。

执法人员迅速将案情上报，随后第一时间组织召集各科室进行会商。随后这家企业产生污染的生产设施被查封。最终企业因利用渗坑逃避监管超标排放水污染物的行为被罚款15万元。同时，案件移送公安机关，对相关行为责任人和企业责任人实施行政拘留。

6月19日，武进环保局接到举报，称一农用土地复耕场地上被人倾倒了大量黄色固体废弃物，并伴有异味。

执法人员迅速到达现场勘查，倾倒场地占地面积约600平方米，场地上共倾倒有九堆黄色的固体废弃废物，疑似为危险废物电镀污泥。

执法人员立即通知辖区派出所，同时进行危险废物的应急处置。当天下午，涉事单位就被揪出，是当地一家电镀公司。执法人随即对相关设施予以查封，并将案件移交公安部门。

发现涉嫌环境违法犯罪案件线索，提请公检法提前介入，快速固定有关证据，快速批捕起诉，快速依法审理，大大提高执法效率。武进区环保局通过“非常合作”强化联动执法，建立完善基层环保所与各镇（开发区、街道）派出所的协作机制，从快、从严、从重打击环境犯罪行为。