◆本报见习记者 李苑

水环境、大气环境、土壤环境……很多监测数据，是由第三方检测机构监测出具。但是，它们的资质如何，检测是否规范，数据是否准确？为确保环境监测数据真实、有效，江苏省委、省政府专门出台了《深化环境监测改革提高环境监测数据质量工作实施方案》。江苏省环保厅还会同省质监局，对部分环境检测机构的检测质量开展了一次专项监督检查。

从目前的检查结果来看，对监测数据分析操作不规范是最突出的问题，主要是项目监测未完全按标准规范规定进行操作，省级抽查的22家检测机构都存在这一问题。

采取多种方式严查违规违法检测行为

据悉，专项检查从5月开始，将持续到12月，检查对象包括江苏全省的环境检测机构，检查方式包括机构自查、“双随机”原则抽查、明察暗访、飞行检查等。

“本次检查主要分为两个层面，先是各设区市环保局、质监局组织本辖区内环境检测机构严格按照标准和技术规范要求，开展自查自纠，编写自查报告，汇总后上报省环保厅、省质监局备案。各市环保局、质监局还要对相关机构进行抽查，并上报抽查机构，督促整改。然后是省级抽查，省环保厅、省质监局根据各市检查情况，组织有关专家对全省环境检测机构进行抽查，严查违规违法检测行为。”江苏省环保厅监测处副调研员吴天马介绍说。

从记者拿到的自查表来看，内容详尽，共有25项，生态环保部门和质监部门各司其职。“相关机构是否具有检验检测机构资质认定证书，保证所有检测设备都在计量检定（校准）周期内，这由质监部门重点检查。生态环境部门着重以检验检测过程为重点，检查工作流程的符合性、操作的规范性，并重点查处违法违规检验检测行为。”江苏省质监局认证处副处长汤彪告诉记者。

5月～6月期间，江苏13个设区市共311家环境检测机构开展了检测质量自查自纠。

6月19日～22日，江苏省环保厅会同省质监局按照“双随机”的原则，对22家环境检测机构开展专项监督检查，对各检测机构的内部管理、记录报告、质量体系、技术能力、量值溯源等方面进行了现场检查。

操作不规范、数据存缺陷、质控不到位问题突出

从省级抽查的结果来看，问题较多，主要包括以下8个方面：变更、备案不及时，最高管理者、授权签字人、方法标准等未及时变更、报备；检测项目或方法超范围，分析项目超资质认定范围或分析方法超适用范围；数据溯源上存在缺陷，数据逻辑关系不合理、谱图缺失、样品超期分析，部分机构电子版和纸质版方法依据不一致，原始记录数据与仪器记录数据不一致等；分包管理实施不全面，分包较为随意，缺少相关信息；资源配备不足、不规范，前处理设备、标准物质等的数量与检测工作不相适应；分析操作不规范，项目监测未完全按标准规范规定进行操作；质控措施不到位，质控手段缺乏，仪器设备的使用、样品管理等不符合规范要求；内审、管评未落实到位，内审、管评参与人数少，流于形式，落实不到位。

“除了分析操作不规范这一突出问题之外，数据溯源上存在缺陷和质控措施不到位这两项问题也比较严重，问题单位分别占抽查单位的90.9%和86.4%。比如南京联凯环境检测技术有限公司的一份报告中，有两位工作人员去采集非甲总烃样品，他们在A点采样，进行了记录签名，同一时间，记录显示他们还在B点进行了采样，这样的操作在逻辑上是不合理的，显然有一处记录并不是他们做的。”参与本次检查的江苏省环境监测中心副主任胡冠九告诉记者。

记者注意到，像检测项目或者方法超范围，还有分包管理等内容，如果被委托的检测机构不告知客户，由于信息不对等，客户基本很难注意或者知晓。

以南京白云环境科技集团股份有限公司被抽查的一份报告为例，其中出具的乙酸乙酯项目数据，没有通过质监局的资质认定，显然超出了其资质认定授予的范围，但公司没有在报告中标明告知委托客户，客户也就无从知晓。

22家检测机构被责令整改和处理

根据本期检查结果，依据《检验检测机构资质认定管理办法》，江苏省环保厅和省质监局要求南京六合环境监测站等6家检测机构自行整改。责令江苏华测品标检测认证技术有限公司等10家检测机构通报后1个月内，改正违规行为，形成整改报告，逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处以1万元以下罚款。责令南京白云环境科技集团股份有限公司等4家检测机构整改，并处以1万元以下罚款，整改期间，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果，通报后1个月内改正违规行为，形成整改报告。南京联凯环境检测技术有限公司等2家检测机构移交属地市场监管部门处理。

江苏13个设区市环保局和质监局还将根据此次检查结果，依法对辖区内发现问题的检测机构做出相应处罚，并对其整改情况进行跟踪检查。

“我们希望各环境检测机构能以此为戒，高度重视本次专项检查发现的问题，认真梳理、分析原因，举一反三，全面整改，认真落实质量控制措施，建立健全质量管理体系，全面提升监测数据质量，确保监测数据科学性、准确性和真实性。”吴天马说。