近年来，湖北省武汉市环保局认真学习习近平生态文明思想，深入贯彻落实全国生态环保大会精神，严格履行全面从严治党政治责任，以推进中央环保督察反馈问题整改为契机，率先行动、主动作为，以“四水共治”为重点，实施长江大保护“五大行动”，坚持打好武汉长江大保护十大标志性战役，以风清气正守护一江清水向东流。

提高政治站位，落实长江大保护的政治任务

武汉市环保局党组树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“一个品牌”“两基三化”“四大行动”为牵引，把全面从严治党政治责任和压力传导到每一名党员干部，为推进落实共抓长江大保护夯实坚实的政治基础。

以过硬的理论武装提高政治站位。把深入学习党的十九大精神、全国两会精神、习近平生态文明思想、视察湖北重要讲话精神和在全国生态环境保护大会重要讲话精神列入党员政治教育计划的重要内容，局党组理论学习中心组先后6次、“支部主题党日”活动先后8次组织专题学习交流，增强党员干部参与长江大保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

以系列党建品牌活动强化使命担当。开展“环保为民 勇当先锋”党建品牌创建活动，建设多支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员先锋队。加强机关党建“两基三化”建设，着力提升基层党务工作者能力素质和基层党建工作质量。开展正风肃纪“四大行动”，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

以党纪教育推动构建政治生态的绿水青山。聚焦党章党纪党规和宪法、监察法，开展了第十九个党风廉政宣教月活动，在党员干部心中厚植家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀。围绕“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理工作，组织基层党支部召开专题组织生活会，深刻剖析孟伟严重违纪案件的不良影响，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，涵养风清气正的政治生态。

共抓共管共享，创新长江大保护的工作机制

武汉市用改革思路和办法推动长江大保护，建立履责尽责、协调联动、多元投入、生态补偿、依法治理、全民参与等六大机制，实现共抓共管共享。

创新“四长联动”“三长三员”机制，落实河湖长制。建立“官方河长”“民间河长”“环保河长”“数据河长”四长联动机制，健全河湖长、督查长、河湖警长、技术员、保洁员、监督员“三长三员”工作体系，将河湖长体系全面延伸至村（社区）一级，打通了河湖长制管护责任的“最后一公里”。完善跨区流域合作协调机制，与相关地市环保部门签订了府河、通顺河、金水河等河流的环境保护联动机制协议书，建立了跨市域上、下游联动体系。

创新市域内长江跨区考核机制。按区分段考核，实行水质“改善奖励”“下降扣缴”的生态补偿奖惩措施。考核排名曾靠后的一个区，今年列出20亿元资金，用于12个湖泊入江排口治理。跨区断面水质考核办法牵住了“牛鼻子”，牵动沿线各区政府汇聚更多力量参与长江大保护，长江沿线的污染源整治工作进一步加强。

借助高科技手段不断创新执法手段。在环境监察工作中引进卫星遥感技术、无人机巡察制度，开展环境保护“双护双促”综合执法行动、交叉执法行动、问题导向专项执法行动等，提高了环境问题的发现能力、执法能力、解决能力。武汉市环境监察支队执法人员通过电脑终端，发现某达标排放企业的数据呈现诡异的规律性，初步判断“看起来很好”的在线数据，极有可能是造假行为，便立即组织对企业进行了突击检查，发现其COD在线监测分析仪存在数据造假。此案作为武汉市环保局首例环境污染犯罪案件移交武汉市公安局、武汉市检察院。

强化专项督查，开展长江大保护的监督执法

武汉市像保护生命、爱护眼睛一样，将长江大保护作为生命线工程来抓，打好沿江化工企业关改搬转、城市黑臭水体整治、长江干线非法码头整治等长江大保护十大标志性战役。

整治饮用水水源环境安全隐患。以中央环保督察及饮用水水源地专项环保督察为契机，深入推进饮用水水源地环境安全整治工作。完成了19个县级以上及30个乡镇饮用水水源地保护区划定及规范化标志建设；水源地保护区内的市政排口、反冲口基本完成整治，武昌区余家头水厂水源保护区内的11个码头全部取缔；在生态环境部专项督查工作中，全市上下站在讲政治的高度，严格标准，严明纪律，不讲条件，不留情面，坚决、果断、彻底进行整治，对位于保护区范围内的公共厕所、网球场、足球场等相关文娱配套设施坚决予以拆除。武汉经济技术开发区对于督查组指出的公厕、办公用房等问题，当天即全面完成拆除；江岸区政府对于督查组指出的球类练习场，第一时间责令停业并断水断电，并组织200人队伍、20多台工程机械连夜予以拆除。

推动生态环境治理。实施生态文明建设示范工程，累积实施“两清两减”项目、农牧废弃物综合利用项目、小流域生态修复项目200余个。开展武汉市自然保护区“绿盾”监督检查专项行动，全面排查5个湿地自然保护区存在的问题，积极推进整改，修复湿地生态环境，筑牢生态安全屏障。推动乡镇生活污水治理，目前已开工新建乡镇生活污水处理厂6座，提标升级12座，新建配套管网70公里，力争2019年实现全市乡镇生活污水治理全覆盖。

严格重点工业企业环境执法。开展长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动，对38家沿江重化工及造纸行业企业和27个工业园区开展集中专项整治。加强长江、汉江武汉段沿线码头船舶维修行为环境监管，对长江武汉段沿线的环境违法行为实施顶格处罚，有力震慑了环境违法行为。2018年1月~9月，武汉市各类环境违法行为立案查处478件、处罚351件、行政处罚金额3691.07万元，单件平均处罚金额比2017年同期增长21.93%。其中武汉市环保局直接立案154件、处罚75件、行政处罚金额1754.6万元，较2017年同期分别增长600%、127.3%、84.2%。全市共计实施查封扣押案件28起；实施移送行政拘留案件4起。

立足水环境质量核心，强化长江大保护的督办考核

武汉市将生态文明建设和生态环境保护工作纳入全市绩效目标体系，制订《武汉市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，实行环保目标责任制和考核评价制度，明晰领导干部在长江大保护和生态环境领域的责任红线。立足水环境质量核心，深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》，2016年9月，在全省范围内率先出台《武汉市水污染防治行动计划工作方案实施情况考核评价办法（试行）》，将109个江河湖库、黑臭水体及饮用水水源地水质纳入考核范围，确定水环境质量“只能变好，不能变差”的原则，明确“2017年年底前基本消除城市建成区黑臭水体，2020年年底前基本消除劣Ⅴ类水体”的工作目标。2018年2月，结合长江大保护及河湖长制有关要求，进一步修订完善《武汉市水污染防治行动计划工作方案实施情况考核评价办法》，将全市纳入河长制的主要河流纳入各区考核范围，新增26个考核断面，同时提高国考断面考核比重，促进全市主要河流水环境质量持续改善。

倡导绿色理念，开展长江大保护的宣传教育

生态环境保护，没有旁观者，都是参与者。武汉市实施绿色引领“六进”工程，将“共抓大保护，不搞大开发”的理念厚植于学校、社区、农村、基地、企业、机关等社会各个领域。

坚持倡导绿色发展理念从娃娃抓起。鼓励中小学校开展青少年水环境保护教育项目，对一元路小学、二十三初中等5所学校的优秀水环境项目给予经费扶持和技术指导。开展武汉环保“公众测水亭”进学校、“家在长江边，长江的孩子爱长江”等活动，带领孩子们与长江救援队队员、环保志愿者一起采集长江水样、监测长江水质、清洁长江沿岸。组织中小学校参与全国中学生水科技发明比赛、全国青少年自然笔记大赛、国际环境小记者项目等活动，共获得集体奖9个，78人获个人奖，让中小学生深刻感受并践行“珍惜水、保护水、让水造福人类”。

积极引导市民践行绿色生活。开展2018年“美丽中国 我是行动者”社区环保公益活动，将“惜水护水”理念融入文艺节目送到黄陂区前川街东四社区等社区；举办大学生环境保护意识、 志愿者环境保护意识提升相关培训，组织武汉大学等10所高校的近百名大学生走进豹澥污水处理厂、武汉绿色动力再生能源有限公司和藏龙岛国家湿地公园等企业和环境教育基地，组织环保志愿者走进黄陂区蔡店街李文三村、武汉武新新型建材股份有限公司，让志愿者见证城市污水、垃圾处理的过程，体会农村生态环保、企业资源循环利用变废为宝等成果；组织全市40多家重点企业的80多位代表考察中国石化武汉石化公司，学习交流企业绿色发展经验。

下一步，武汉市环保局党组将按照中央、省、市关于生态文明建设和环境保护工作决策部署，深化全面从严治党主体责任落实，以“一个品牌”“两基三化”和“四大行动”为抓手，不断开拓党建工作与业务工作相互促进、相互支撑、相得益彰的良好局面，深入实施长江武汉段跨区断面水质考核奖惩和生态补偿办法，有序推进长江沿线工业污染防治，全面改善长江流域水环境质量，为建设现代化、国际化、生态化大武汉提供更加坚实的环境支撑。

姚曦 李芳