第04版:特别报道
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深圳持续深入打好污染防治攻坚战
 
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2024年2月8日 放大 缩小 默认        
锚定高品质生态环境目标
深圳持续深入打好污染防治攻坚战

深圳国际红树林中心
 

近日,广东省深圳市召开了全市生态环境保护大会暨山海连城绿美深圳生态建设工作会议。会上,深圳市委书记孟凡利指出,现在的深圳,天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。他强调,要巩固拓展污染防治攻坚战成果,坚持精准治污、科学治污、依法治污,推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破,全力守护美丽蓝天、河清水净、净土家园。

深圳市委、市政府高度重视污染防治攻坚工作,2019年以来,由深圳市委书记、市长每年发布深圳市污染防治攻坚战指挥部1号动员令,对年度污染防治攻坚工作进行动员部署,在明确攻坚目标任务、凝聚攻坚力量方面发挥了重要作用。

为了让各单位切实担负起生态环境保护“党政同责、一岗双责”政治责任,深圳市污染防治攻坚战指挥部办公室统筹推进,加强任务调度、评估、检查,定期通报目标进展,对未达时序进度的任务进行跟踪督办,对任务完成进度严重滞后的视情况开展约谈并由市领导挂点督导。同时,以考核压实责任,把持续深入打好污染防治攻坚战落实情况纳入深圳市生态文明建设考核平台,考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考评的重要依据,以最大力度、最实举措推动各项目标任务落细落实落到位。

不久前,深圳市生态文明建设考核领导小组办公室召开2023年度考核指标任务推进会,研究推进考核工作。深圳市生态环境局党组书记张学凡出席会议并讲话,深圳市生态环境局局长李水生主持会议并讲话,深圳市委组织部、深圳市统计局、45个被考核单位相关负责人参加会议。会议要求各单位要加紧冲刺,严格管控扬尘污染,加快推进加油站三次油气回收,进一步提高全市AQI优良率,推动臭氧浓度尽快进入下降通道;加快推进布吉河、沙湾河等流域片区雨污分流,尽快扭转深圳河河口断面溶解氧和总磷超标趋势;持续加强入河排口管理,巩固城市黑臭水体治理成效。

经过不懈努力,深圳市污染防治攻坚战取得关键进展。

聚焦重点 精准发力成效明显

空气质量不断优化,“深圳蓝”持续向好。2023年,深圳市空气质量指数(AQI)优良天数比例97.8%,同比提升5.7个百分点;细颗粒物(PM2.5)浓度17.6微克/立方米;臭氧(O3)平均浓度131微克/立方米,同比下降16微克/立方米;空气质量在全国168个重点城市中排名第七。完成包装印刷、表面涂装、塑料制品等重点行业企业低VOCs含量源头替代50家、深度治理84家。深圳市宝安区工业企业VOCs治理试点打造示范企业100家,“六个到位”治理经验在全市推广。在广东省率先推广加油站三次油气回收。启动大气污染强化减排9次。强力开展扬尘管控专项整治,严格落实工地扬尘管理“7个100%”,通报“十优十差”工地991家。“水水中转+海铁联运”比例达31.4%,推广新能源汽车23.2万辆、累计保有量97.1万辆,淘汰老旧车6.1万辆,清洁化替代垃圾转运车354辆,推广全密闭新型智能泥头车。

污水处理提标升级,水质稳步改善。地表水国考、省考断面水质优良比例达95.2%,310条河流优良水体河长占比73.9%,同比提升6.3个百分点。加快污水处理“双转变、双提升”,推进滨河、福田、沙河、宝龙4座水质净化厂建设,污水集中处理规模达721.3万吨/日。新建修复管网109公里,整治暗涵暗渠8.98公里,生活污水集中收集率85%,进厂生化需氧量(BOD)平均浓度113毫克/升。推进深圳河、茅洲河及深圳湾、珠江口海域水质攻坚行动,完成64个问题入河排口整治。西部海域水质净化厂尾水总氮同比下降9.9%,主要入海河流总氮同比下降9.8%,其中茅洲河、深圳河总氮较2020年分别下降33.3%、8.1%。深汕特别合作区新建镇级和农村污水管网103.68公里,农村生活污水治理率达100%。

“无废城市”系统推进,资源利用效率提升。加快废旧物资循环利用体系示范城市建设,规划建设分拣中心7个,升级箱式再生资源交投点6965个,新建改造中转站60个。龙华、光明能源生态园开工建设,光明、盐田建成厨余垃圾处理设施,生活垃圾回收利用率达49%,垃圾分类“蒲公英”计划在全国推广。新建成危险废物集中收集贮存转运设施11座,增加收集能力19.65万吨/年。固体废物本地处置能力提升至27.8万吨/日,重点行业一般工业固体废物综合利用率达93%。全市受污染耕地安全利用率、受污染地块安全利用率均保持100%。

建立长效机制,加快打造“宁静城市”。深圳市发布实施“宁静城市”建设五年规划——《深圳市宁静城市建设规划(2023年—2027年)》,入选全国第三批城市噪声治理评估试点。开展交通噪声污染严重路段“一路一策”治理,实施全市机动车禁鸣喇叭。深圳机场执行全国首例减噪飞行程序,优化离场航线,缓解机场周边噪声。全面推广施工噪声非现场监管模式,安装远程喊停监管设备214套。创新开展静音广场舞推广活动,安装应用定向音响等设备80余套。深圳市功能区声环境昼间达标率98.8%,夜间达标率82.5%,同比提升7.5个百分点。

加大执法监管力度,筑牢环境安全防线。出台《深圳市新污染物治理工作方案》,完成4335家涉化学物质企业登记注册。加强核与辐射安全监管,建成两个市级环境应急物资基地,开展为期两个半月的深圳市核与辐射安全监督检查,检查核技术利用单位2308家(次)。开展“利剑七号”专项执法行动,立案查处生态环境违法行为2160宗,移送公安行政拘留10宗,移送涉嫌环境污染犯罪5宗,企业登报道歉减轻处罚28宗。全市共抽查第三方环保服务机构1955家(次),发现涉嫌存在环境问题的第三方服务机构195家,已整改完成178家。深化噪声、臭气污染问题源头治理,生态环境投诉总量同比下降24.4%,噪声类投诉同比下降21.8%,废气类投诉同比下降40.4%。

系统治理 绘就山海连城画卷

通山、达海、贯城、串趣,随着污染防治攻坚战和美丽深圳建设的不断深入,城市多层次户外步道体系逐步建立,“一脊一带二十廊”“鹏城万里”……新建改造提升绿道330公里、碧道100公里,推出首批特色步道40条,贯通远足径200公里、滨海骑行道140公里。

不只是绿道,深圳市“千园之城”愿景已然成型。2023年,新建改造公园30个,新增立体绿化25万平方米,首批城市第六立面提升20个试点片区全面完工,城市生态空间品质更显魅力。

兼顾城市发展与生态保护,深圳市着力打造全球首个“国际红树林中心”,累计营造红树林14.33公顷,完成修复103.63公顷。深圳湾红树林湿地修复入选“广东省全面推行林长制典型事例”。开展生物多样性本底调查,对29个自然保护地实施全区域遥感监测,2000余块裸土地实现复绿。

瞄准“可持续发展先锋”的战略定位,深圳市不断拓展绿水青山转化金山银山路径,在全国率先开展生态产品总值(GEP)巩固提升工作,积极开展海洋碳汇(蓝碳)交易试点,完成全国首单红树林保护碳汇拍卖。小梅沙片区EOD模式作为全省首个滨海旅游度假区EOD项目入选国家生态环保金融支持项目储备库。以森林全周期经营释放生态红利,梧桐山国家森林公园暨沙头角林场获评全国森林可持续经营试点单位。

在经济高速发展的同时,深圳市也绘就了一幅可感知、可亲近、可享受的山海连城画卷。

厚植底色 推动绿色低碳发展

一系列生态环境领域改革成果,引领深圳市绿色发展,推动生态环境质量稳步提升。

抢抓绿色低碳转型发展风口。深圳市陆续发布新能源汽车、电化学储能等绿色低碳产业发展政策,全市储能相关经营企业超7000家。新增国家级绿色工厂29家、绿色供应链3家,完成企业强制性清洁生产审核80家,《电子电路制造业清洁生产整体审核方案》入选生态环境部试点工作。

积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。2023年,深圳市跻身国家首批碳达峰试点城市,出台《深圳市碳达峰实施方案》,制定能源、工业、交通、城建等重点领域行动计划和减污降碳、碳交易等配套支持政策。

自2021年开始,深圳市已启动三批共89个近零碳排放区试点项目建设,涵盖区域、园区、企业、社区、校园、建筑等六大领域,以更少的能源消耗和更低的污染排放,持续探索高质量、可持续的绿色发展新路径。

深圳市生态环境局坚持以精准治污、科学治污、依法治污为方针,坚持以提升生态环境治理水平为导向,在广东省率先开展工业集聚区生态环境综合治理,入选“广东省十佳污染防治攻坚战典型案例”,创新出台五大类13项环保规范化建设指标,打造首批11个生态环境综合治理优秀园区。

深化合作 深港共护大湾区生态环境

粤港澳大湾区生态环境协同治理由来已久,经过多年的共同努力,合作机制在不断发展和完善,治理理念、领域、措施等方面也日益拓展深化。

深圳市生态环境局对标对表《粤港澳大湾区生态环境保护规划》目标任务,印发贯彻落实方案。协同编制前海总规专项推进方案和年度工作计划,塑造前海蓝绿交织、山海融城的生态格局。建立深港环保合作专班定期会议机制、“一对一”对接联络机制和报告机制,系统构建高层协商、中层协同、基层协作的多层次合作交流新格局。

协同改善大湾区生态环境质量。协调解决香港新界东北堆填区臭气扰民问题取得明显成效,相关投诉量同比下降近八成,深港合作建设香港垃圾焚烧设施达成共识。推动港方将船舶轻质柴油含硫量上限降至10ppm,有效解决深港水域内河船舶超标排放问题。稳步推进跨境货车运输新能源化。

开展深圳河湾深港联合监测,推动香港侧石湖墟污水处理厂降低总磷排放限值,显著改善梧桐河水质。签署《深圳湾(后海湾)湿地保育合作框架安排》,助力深圳“国际红树林中心”建设。推动前海建设省级碳中和试点示范区,初步完成河套深港科技创新合作区区域环评,促进前海、河套生态与建设融合发展。

积极推动深港环保产业融合发展。推进深港碳市场互联互通,签署《深港碳市场合作备忘录》,就碳交易、碳普惠、气候投融资等领域合作达成共识。持续推动深港两地技术交流和企业对接,受邀组团参加香港国际环保博览会,积极参加建设“无废湾区”启动仪式和工作会议、C40气候行动研讨会等系列活动。邀请港方参加在深圳市举办的“一带一路”绿色创新大会。

久久为功 2024年治污攻坚再提升

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是持续深入打好污染防治攻坚战的重要一年。深圳市即将打响新一轮的污染防治攻坚战,为全市污染防治攻坚工作举旗定向,坚决扛起生态文明建设政治责任。

新的一年,深圳市污染防治攻坚战指挥部将锚定目标,提高政治站位,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,持续推进污染防治攻坚。

深入实施“深圳蓝”可持续行动,以降低PM2.5浓度为主线,大力推动VOCs和NOx协同减排,O3浓度进入下降通道,空气质量稳居全国重点城市前列。

推动水环境治理全面达优,加快推进污水处理“双转变、双提升”,持续攻坚深圳河、茅洲河等重点流域以及西部海域,确保地表水国考、省考断面和重点海域水质达到考核目标。

打好近岸海域综合治理攻坚战,深入推进深圳湾、珠江口水质提质攻坚,完成入海排口分类分级管理和工业企业雨洪排口清单化管理,加快船舶油污水处理处置全链条监管。

深化“无废城市”建设,加快建设废旧物资循环利用体系示范城市,加快深汕生态环境科技产业园建设,深入推进生活垃圾分类,全链条治理塑料污染。

全力打造“宁静城市”,创新制定社会生活、工业噪声防治地方标准,高质量推进生态环境部城市噪声治理评估试点,声环境功能区夜间达标率保持在75%以上。

持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性,推进海洋和湿地生态系统保护修复,加强生物多样性保护,推动盐田小梅沙片区生态环境导向的开发(EOD)项目实施,高标准建设世界影响力一流的“国际红树林中心”。

加快生态环境治理现代化,重点完成二十大先进制造业产业园区的区域空间生态环境评价工作。推动表面处理企业污染防治转型提升,加快推进第二批工业集聚区生态环境综合治理。建设第三批次气候投融资项目库,高质量举办“一带一路”绿色创新大会。

合力打造生态环境优美的国际一流湾区。继续深化粤港澳大湾区区域环保合作交流,推动深圳都市圈生态环境共保共治共享。加快前海省级碳中和试点示范区建设,推进河套深港科技创新合作区区域空间生态环境评价工作。推动与港方签署《全面深化深港生态环境保护合作协议》,务实推进深港区域大气环境质量改善、美丽河湾建设、应对气候变化、环保产业融合等工作,助力打造粤港澳美丽中国先行区。

未来,深圳市将坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,坚持问题导向、目标导向、结果导向,扎实推动年度1号令各项目标任务落地见效,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,为推动深圳市在推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。

 
 
  


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