第06版:法治
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各地法院充分履职护航高质量发展
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3上一篇  下一篇4 2024年2月8日 放大 缩小 默认        
2023年全国环资审判工作成效如何?
各地法院充分履职护航高质量发展

 

◆本报记者 张聪

北京在8家法院设立环境资源审判庭,审结环资案件340件;切实加强生态环境资源司法保护,安徽省法院系统审结环境资源案件1.4万件;有力服务美丽河北建设,河北省法院系统审结环境资源案件1.33万件;制定加强生态环境司法保护的意见,推行刑事、民事、行政“三合一”审判,广西壮族自治区法院系统审结环境资源案件10701件……2024年地方两会上,各地高院纷纷亮出生态环境司法保护成绩单。2023年,各地法院环资审判工作有哪些新亮点?取得了哪些新成效?本报记者对此一一进行梳理。

■围绕大局开展工作

2023年,各地法院充分发挥审判职能作用,全力护航经济社会高质量发展。

为筑牢长江黄河上游生态屏障,四川省法院系统坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,出台29条措施保障美丽四川建设;审理非法占用、严重污染耕地等犯罪案件71件,切实保护好四川这片产粮宝地;树牢上游意识,审理暗管偷排、非法捕捞等案件486件985人。

海南省法院系统依法处理涉及澄迈红树林、万宁青皮林自然保护区等生态环保案件5件,对涉海花岛违法占地的29件行政非诉案件及时审查并准予强制执行,促进中央生态环境保护督察反馈问题整改落实。

服务发展方式绿色低碳转型,江西省法院系统推动“僵尸企业”某焦化有限责任公司成功“绿色退市”,有效处置废水2480吨、废渣4180吨;服务推进乡村全面振兴,依法惩治非法占用农用地犯罪,审结案件41件。

在吉林,全省法院系统服务生态强省建设,深化环境资源案件“1+10”集中管辖改革,审结生态资源、环境保护案件11012件。同时,为服务乡村振兴战略,吉林省法院系统审结非法占用、盗挖黑土等刑事犯罪案件264件,深入实施黑土地司法保护工程,守护黑土粮仓。

■全面深化司法协作

2023年,各地法院在深化域内域外司法协作方面也取得了积极进展。

四川省法院系统与周边7省(自治区、直辖市)共建生态环境保护跨域保护机制,深化省内外司法协作。

河北省法院系统聚焦服务高标准高质量建设雄安新区,健全完善白洋淀跨区域生态保护司法协作机制,审结相关案件129件。聚焦服务京津冀协同发展,河北省高级人民法院指导秦皇岛、唐山、沧州法院与天津市法院系统共建环渤海司法协作机制。

天津市法院系统则与京冀法院会签服务保障京津冀建设中国式现代化先行区示范区等协议19个,服务保障京津冀协同发展。与18家省市法院签署环渤海生态环境、滨海湿地司法保护等协议,服务保障绿色低碳发展。

广西壮族自治区法院系统则加强执法司法联动,建立完善漓江流域、珠江(西江)流域、红水河流域、北部湾海域司法保护协作机制。

江西省法院系统坚决扛起“共抓大保护”司法责任,加强对长江江西段生态环境司法保护。其中,九江法院牵头沿江省、市12家法院签订“绿色倡议”,推进共同守护“一江碧水”。

广东省高院牵头与福建、广西等5省(自治区)建立东江、韩江、西江、北江流域及云开山等跨区域跨部门环境资源司法保护协作机制。同时,创新实施“林长+森林法官”“法治副河长”等联动协作机制。

在湖南,全省法院系统聚焦加强生态环境司法保护,开展环境资源审判飓风专项行动,与湘鄂赣长江中游三省签署《长江中游生态环境司法保护协作框架协议》,加强与公安、检察及行政机关协作配合,助力守护蓝天碧水净土。

■更加注重生态修复

2023年6月5日,河北省承德市鹰手营子矿区人民法院燕山环境资源保护人民法庭公开宣判一起非法占用农用地案,被告单位某石业公司和被告人李某某、刘某某在案发后及时对非法破坏的林地进行“补植复绿”并自愿认购“碳汇”进行补偿性修复,法院依法对被告单位判处罚金5万元,对被告人李某某、刘某某均判处有期徒刑10个月,缓刑一年6个月,并处罚金1万元。

这是河北省首例在裁判中支持以“补植复绿+认购碳汇”的方式综合修复受损害生态环境。法院在宣判的同时向被告单位和二被告人发出“管护令”,对“补植复绿”树木加强管护,确保树苗成活率。

2023年,各地法院坚持恢复性司法理念,积极探索异地修复、替代修复,灵活适用补植复绿、增殖放流等方式,促进环境资源审判的司法职能从就案办案到注重生态修复转变。

例如,湖州市法院系统创新认购碳汇替代生态修复机制,落地5个司法碳汇修复项目,促成碳汇交易1.7万吨,形成“破坏者赎买—保护者受益—受益者保护”的良性循环。在浙江省丽水市,叶某滥伐活松树89株,丽水市中级人民法院在审理中考虑补植树苗的季节性要求,裁定先予执行,责令及时补植复绿。

海南省法院系统则完善生态修复判决监督落实机制,确保形成“破坏—判罚—修复—监督”完整闭环。其中,海南省第一中级人民法院创新工作方法,成功调解全省首例以购买林业碳汇替代履行损害赔偿责任的民事公益诉讼案件。

据统计,辽宁省法院系统坚持恢复性司法,2023年判决补种复绿4.33万株、增殖放流7403.54万尾,推动修复土地4647.45亩。上海市法院系统积极适用集中补植复绿、以劳务折抵赔偿金、购买碳汇等环境损害责任承担新方式,2023年追偿生态修复费用3900余万元。

 
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