第06版:法治
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3上一篇  下一篇4 2024年4月3日 放大 缩小 默认        
体现云南特色,对新情况新问题作出规定
云南新生态环境保护条例草案通过审议

 

本报讯 日前召开的云南省十四届人大常委会第八次会议,审议了新制定的《云南省生态环境保护条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。

近年来,云南省先后制定、修订了创建生态文明建设排头兵促进条例、固体废物污染防治条例、土壤污染防治条例、九大高原湖泊保护条例等一批涉及生态文明建设的地方性法规,为不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了法治保障。现行的《云南省环境保护条例》制定于1992年,1997年和2004年进行过两次修正,而上位法《环境保护法》已于2014年进行了修订,《云南省环境保护条例》明显滞后,也与当前生态环境保护工作新形势新要求不相适应。为使云南省地方性法规与国家相关法律法规保持一致,并将近年来云南省在生态环境领域改革的成果和行之有效的政策、措施法制化,制定新的生态环境保护条例十分必要。

《条例(草案)》体现云南特色,规定了构建国家西南生态安全屏障等相关内容,明确全省有关人民政府构建生态安全格局的职责;结合《云南省生物多样性保护条例》的相关内容,对生物多样性保护工作作出具体规定;对云南省污染防治重点领域的六大水系云南部分及高原湖泊保护作出规定。

《条例(草案)》还对生态环境保护领域的新情况、新问题作出规定。例如,在落实生态环境损害赔偿制度中,确定了赔偿义务人积极履行生态环境损害赔偿责任的,相关行政机关依法将其作为从轻、减轻行政处罚的情节;规定了企业环境信用评价制度,以守信激励和失信惩戒等手段促进企业履行生态环境保护职责;规定了碳达峰碳中和相关制度,明确省人民政府制定碳达峰碳中和实施方案、建立健全碳达峰碳中和工作推进机制的职责。

《条例(草案)》中的绿色发展章节,是在《环境保护法》的章节设置基础上,借鉴吸收外省市的先进立法经验创设的章节。此章节的设置,是践行“两山”理念的重要制度设计,更是在生态环境保护中谋求经济健康可持续发展的关键举措。

蒋朝晖

 
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