◆胡昌隆 夏云起

“忠于职守，尽职尽责，为企排忧，为企服务。”某集成电路厂工作人员专程送来锦旗，感谢安徽省合肥市生态环境局核与辐射安全监管处工作人员在进口放射源审批、辐射安全与防护考核方面提供的服务指导。

合肥市生态环境局近年来坚持“安全第一、预防为主”的工作思路，认真贯彻落实《放射性污染防治法》，按照“全覆盖、抓规范、补短板、保安全”原则，将确保服务温度、防控精度和监管力度贯穿于工作中。

■ 用心用情，聚焦服务温度

“我们企业计划扩大生产规模，新增的辐射工作人员急需参加核与辐射安全考核。但是，每个月平台发布名额有限，每次只能抢到几个名额，对于我们百十号人需求来说，真是杯水车薪。”

合肥市生态环境局近日接到来自某集成电路厂的反馈。针对提出的问题，合肥市生态环境局迅速对接，通过线上线下的方式，统计辖区各单位考核需求量。

经上级部门同意后，合肥市生态环境局立即着手筛查报名考生、选择考试场地、安排监考人员，组织4场、共计200人（次）的核与辐射安全专场考试。同时，在原有基础上增加低等级射线装置相关单位的“自主考核”场次，每周一组织销售、使用III类射线装置单位辐射工作人员的考试。2023年，共组织来自301家单位的1179名辐射工作人员参加免费考核培训。

放射源的采购和使用关系核技术利用单位的业务发展，而放射源的后续回收，与安全防护息息相关。合肥市建立全链条工作机制，保障核技术利用单位放射源“进”和“出”的安全。

在日常检查过程中，合肥市生态环境局重点关注放射源的使用情况，如遇到放射源活度不满足使用要求、闲置暂存预计超过3个月的情况，第一时间协调接收单位进行收贮。2023年，合肥市已安全收贮75枚废旧放射源，收贮率达100%。

同时，合肥市生态环境局创新为企服务方式。开设可用闲置放射源暂存管理通道，对于核技术利用单位因原料、设备、市场等原因停产导致放射源闲置3个月以上，后期仍需启用的情形，按照废旧放射源收贮（含监测）流程完成暂存源收贮入库，暂存期满或未到期需要使用时申请批准后可再送返，全程不向核技术利用单位收取任何费用。

某综合性三甲医院医工部工作人员对此深有感触：“我们单位的设备目前还没有就位，放射源只能闲置。这个方法既解决了闲置放射源的安全隐患问题，也减轻了我们的经营成本。”

■ 贯通线上线下，提升防控精度

“早晨7:22，我们发现一罐活度约10居里的碘-131丢失了。我们公司已启动预案，特向你们报告。”

“请你们按照应急预案开展前期工作，注意自身安全，有新情况及时续报。”

安徽省某次辐射事故应急演练正在进行，以非密封放射性物质大面积沾污为背景开展。此次辐射事故应急演练顺利完成后，安徽省生态环境厅专门发出表扬信，对演练中表现突出的合肥市生态环境局核与辐射安全监管处进行通报表扬。

合肥作为核技术利用大市，核技术利用单位、涉源单位和涉源数量均占全省1/3，存在数量多、增长快、种类全、分布广、级别高、风险大的特点。然而，合肥市同时存在核与辐射安全“人防”力量相对不足的问题。

为此，合肥市率先在全省建成重点监管核技术利用单位放射源在线监控系统信息化平台，通过剂量探头对放射源进行实时监控。异常情况下，系统会自动报警并通知交办。合肥市生态环境局对市级审批和监管的24家放射源使用单位进行剂量监测和视频监控，实现放射源场所辐射剂量监测、放射源移动报警、辐射泄漏报警，有效预防放射源丢失、被盗或泄漏等情况发生，达到“以技防促人防”效果。

合肥市生态环境局每日登录监控系统，核查持源单位在线监测状态及报警信息情况，每周就放射源在线监测运行状况形成周报，每月汇总并通报企业联网、数据传输、损坏设备维修情况，定期会同市生态环境保护综合行政执法支队对持源单位监测设施运行管理工作进行监督检查。

2023年8月，监控系统平台显示某用源单位监测点位存在离线情况。合肥市生态环境局及时协同运维单位及用源单位确认放射源在场情况。经现场核查，发现这家用源单位生产车间内存在新增设备，原本使用的信号器被占用了，导致监测点位离线。汲取此次教训后，后续用源单位均及时购买信号放大器，保障监测点位的正常使用。

■ 坚持从严从实，加大监管力度

2023年每月第一周，合肥市生态环境局都会组织召开安全委员会调度安全工作会，在会上通报上个月辐射安全隐患排查工作开展情况、问题整改情况和下月工作安排。

2023年春季，合肥市生态环境局制定《关于深入开展全市核与辐射安全隐患排查整治工作的通知》，关注放射源安全，特别是中高风险放射源使用管理、γ射线移动探伤使用管理、工业电子辐照加速器安全的落实情况。安全隐患排查整治行动中，共检查核技术利用单位455家（次），发现并督促97家问题企业完成整改。合肥市生态环境局共对5家违法单位实施行政处罚，罚款共计35.42万元。

“做好辐射安全隐患排查工作至关重要，要一以贯之、一丝不苟、一刻不停抓安全，以高质量核与辐射安全保障经济高质量发展。”合肥市生态环境局核与辐射安全监管处工作人员陆洋表示，“核与辐射安全没有99分，只能保证满分100分”。

2023年，合肥市常态化开展岁末年初核与辐射安全隐患排查，制定并印发合肥市工作方案，重点关注核技术利用单位的辐射安全与防护设施运行和管理、辐射事故应急情况、国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性、法律法规执行情况、废旧放射源和放射性“三废”管理5个方面。

合肥市生态环境局在执法过程中，一方面严格按照法律法规及相关标准，认真检查并如实记录发现的问题隐患，严肃告知被检查企业检查情况，做到“执法必严、违法必究”；另一方面，在督促企业整改过程中，增强服务意识、提高服务水平，耐心解答相关疑问，宣传落实各项惠企利民政策，助力企业高质量发展。

2024年是我国核与辐射安全监管40周年，做好安全工作责任重大。合肥市生态环境局将进一步加强重点项目的核与辐射安全监管，健全监管体系，完善监管机制，提升监管能力，确保万无一失，以高水平核与辐射安全护航高质量发展。