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2020年12月—2021年1月，这一示范区内公益林还被违法倾倒渣土10.6万立方米。记者看到，被毁坏林地比周边林地高出近两米，土壤里还掩埋着一些破碎砖石。

渣土能否倒进林地？森林法明确规定，禁止向林地排放可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

这片林地现状如何？相关土壤质量分析与适宜性评价分析报告显示，有机质、入渗率等关键指标均低于标准。16个抽查样本入渗率均低于30mm/h，10个深层土壤样本入渗率为0mm/h，深层土壤几乎不具备渗水能力。

记者在现场看到，2021年补种的桂花苗木已大量死亡，甚至一些周边的大树也已枯萎、死亡。

长达数年时间，区、镇两级对此一无所知。在宝山区相关公益林生态补偿工作考核中，罗泾镇2022年及2023年排名均为全区第一，一直享受高额生态公益林政府补贴。

在中央生态环保督察的推动下，宝山区绿化市容局已对罗泾镇民众村村委会涉嫌毁坏林地85亩及滥伐林木行为进行立案调查。截至5月7日，已初步查清部分毁林事实。

在上海市一些地区，还出现了林地保护向“钱”看的现象。卫星影像显示，2020年以来，闵行区梅陇镇曹中村119亩公益林中一大片树林消失。现场空地上如今陈列着大量名贵观赏树种，大多以盆栽形式临时放置在地上，等待售卖，有些树木的市场价格在几十万元一棵。被毁林地竟成了苗木盆栽的暂存“仓库”。

在宝山区罗店镇四方村，罗店镇将59.4亩林地对外经营承包，期间随意采挖销售树木，2022年以来共损毁公益林34.6亩。督察组询问相关工作人员时，对方一脸茫然，完全不知此处竟是公益林。

在临近黄浦江北侧，闵行区一万余棵林木未经批准被擅自采挖，损毁公益林面积达164亩，部分林地用于房地产开发。

应对林地保护和管理给予高度重视

这并非上海在林地保护和管理问题上首次被“揭盖子”。

2022年长江警示片曾披露，上海凯拓园林绿化有限公司未取得林地审批手续，擅自毁林地80余亩用于堆放渣土。

2023年年底，上海森林覆盖率为18.81%，以发挥生态效益为主导功能的公益林仅有162万亩。

本次督察发现，上海市违法毁林问题突出，市林业主管部门未将公益林全部纳入监管范围，18.6万亩公益林长期游离于监管之外，林地占用、林木采挖采伐均存在失控情形。

珍贵的林地尚未好好珍惜，上海市还计划进一步造林。超大城市造林空间有限，但根据上海市林业“十四五”规划，上海计划到2025年，净增森林面积24万亩以上、森林覆盖率达到19.5%以上，造林目标可谓艰巨。

督察还发现，上海市存在森林资源统计数据失真问题，部分已毁坏林地仍纳入森林资源统计，部分森林资源被重复统计，市林业主管部门还将一些已成林地“捂起来”充作自己的林地“小金库”，以未成林地的名义填报，再逐年改为已成林地，导致新增森林面积实为虚增。

基于这些失真的统计数据，上海市如何能实现其森林增长目标？督察组成员说：“林少，不光要考虑新造。林少，更要重视保护。建议上海一些地方和部门尽快对林地保护和管理引起重视。”

《上海市城市总体规划（2017—2035年）》提出，要创建韧性生态之城。森林对提高城市生态韧性具有重要作用，林业拓展空间有限、管理队伍不健全、职责边界不清晰……难题固然存在，但并不是放松管理的理由。在林地精细化管理上，上海应给予高度重视。