◆本报通讯员丁媚英
走进广东省深圳市宝安区松岗街道罗田社区,你会发现在社区工作站临街位置多挂了一块牌子“宝安区松岗街道罗田社区环保办公室”。这是全区第一个挂牌的环保办,同期设立环保办的还有西乡街道桃源社区等12个社区。
近年来,深圳市宝安区大胆创新环境管理手段,以“环保进社区”为抓手,在社区设立“环保办公室”(以下简称“环保办”),为推进基层环保工作落实探索了一条新路子。
■社区成立环保办
□管理更加精细化
据了解,在宝安区“环保进社区”试点工作方案印发后,各试点社区制定了“环保进社区”工作实施方案,成立社区环保办,设立环保主任和环保专员,组建专业环保巡查队伍,建立污染源台账,开展社区环境信息公开和企业环境信息公开工作,并组建环保巡防队和环保志愿者队伍,让环保工作更接地气、管理更加精细。
其中,松岗街道罗田社区为社区环保办准备了全新的办公场所,并设主任1名、副主任1名、环保专员3名,还成立了环保巡防队,邀请松岗环保管理所执法员担任队长,配备巡防队员5名,将日常办公与突击巡查工作结合起来。松岗街道环保所副所长程海波介绍说:“这些巡防队员都是经过街道环保所培训、考核后持证上岗的本地居民。”除此之外,宝安区、街道还明确了一名领导班子成员需挂点社区分管环保工作,形成了区领导小组、街道工作组和社区环保办三级工作机制。
而新安街道兴东社区在完善机构、落实人员的基础上组建了5支环保义务监督队伍,人数达到200人,辖区内主要企业单位环保主管人员均参加环保义务监督工作,并公布姓名和电话,接受社会监督。
环保办的工作人员能做哪些事?“他们虽然没有执法权,但是‘接地气’。”程海波介绍说,“在协调上级环保部门摸清底细、协助调解执法方面,社区环保办作用非常大。”
“环保办的工作人员并非专业出身,但经过前期一段时间的传、帮、带,他们已逐渐掌握了规范的工作套路。”据介绍,通过采取编印宣传资料、短期集训、每周带班、示范解答等方式,社区环保专员、环保巡防人员在“学中干、干中学”,有效解决知之不多、了解不深等问题,很快便适应上岗。
■加密巡查早沟通
□环境问题易解决
自社区环保办成立以来,工作人员充分利用网格化管理力量和地缘优势,使工作效率大为提高。
罗田社区环保办成立不久便接到市民投诉,反映位于井山路的友利电器配件(深圳)有限公司,夜间生产时设备发出的噪声大,严重影响附近居民的休息。由于熟悉情况,加上这家公司的老板是本地人,环保办工作人员立即沟通协调,当天这家公司就停止了夜间作业。
“要是以前,接到举报后仅了解情况也要花上一段时间。”松岗街道环保所执法员、罗田社区巡防队队长庄书悦说。
“一般纠纷不出社区,重大问题及时上报。”据介绍,社区环保巡防队把环保巡查作为常态工作,每天巡逻、发现环保问题,能现场解决的现场解决,不能解决的再将情况反映给社区环保办和环保部门,做到协同开展环境执法并督促落实整改。
今年3月中旬,有居民投诉罗田社区世峰科技园内的中塑科技有限公司加工时产生的废气和噪声严重影响周边居民生活。接到投诉后,社区环保办立即对此进行现场勘查和初步的调查取证,随后移交松岗街道环保所依法处理。
随后,社区环保办协同街道环保所执法队开展联动执法,执法队对中塑科技有限公司有关负责人进行劝说教育,并责令其立即停止废气、噪声违法排放行为,限期完善相关处理设施。
根据罗田社区环保办提供的线索,执法队还对园区内的另一家未批先建的家具厂进行了查处,责令限期搬离园区。罗田社区临近茅洲河,对VOCs企业实行行业限批。然而,由于不了解政策及受到二手房东的误导,这家家具厂未批先建。此次被依法查处,其直接经济损失达数十万元,但有关负责人表示,如果不是社区环保办的提前介入,及时发现问题,企业的损失会更大。
■全面推广多创新
□环保管理全覆盖
据宝安区环保和水务局有关负责人介绍,目前全区共有12个社区开展了此项工作,在全市率先建立了基层环保监管体系,实现基层环保大延伸、大跨越。这位负责人表示,此举旨在依托社区管理资源,加强环保巡查与监管,实现环保管理全覆盖。
今年1月,《宝安区政府工作报告》对“环保进社区活动”工作提出了新的要求,“在上一年度试点工作的基础上,持续扩大‘环保进社区’试点范围。”
“环保进社区”是环保部门牵头,各职能部门、各街道办等单位团体共同参与的一项系统工程。区环保和水务局表示,将做好宣传和管理工作,充分发挥网络、微信等新兴媒体的作用,做到宣传全覆盖。