对话人：上海市静安区环保局党组成员、纪检组组长唐明翔

采访人：本报记者蔡新华 见习记者郭舒

记者：遵守纪律是对一个共产党员最起码的要求。党中央反复强调纪律的重要性，环境保护部领导也特别强调守纪律对环保系统的重要意义。作为纪检组长，您认为静安区环保局在这方面做得如何？

唐明翔：党的十八大以来，中央加大了纪律建设力度，习近平总书记就加强纪律建设多次作了重要讲话，中共上海市委、静安区委，环境保护部、上海市环境保护局领导就纪律建设提出了明确的要求。作为基层环保部门纪检监察组织，就是要认真贯彻执行好上级关于纪律建设的各项要求，加强对局系统党员干部在遵守纪律方面的监督检查。目前，从我们掌握的情况来看，局系统党员干部在遵守各项纪律方面的思想意识是强的，行动上还是比较自觉的，没有发现违反纪律的人和事。应该说通过不断强化纪律约束，局系统大多数党员干部都能被管住。我是2008年4月起担任静安区环境保护局纪检组组长的，7年多来没有发现一起违规违纪的行为。

记者：党章是党内的根本大法，守纪律首先要遵守党章。环保局如何依据党章来开展纪律教育？下一步重点抓什么？

唐明翔：今年，我们主要做好3个方面工作：

一是抓好教育提醒。具体工作中，我们通过日常抓理论学习教育、重要节点抓提醒教育、结合案例抓警示教育等行之有效的措施，着力提高局系统党员干部的党章党规意识。比如，区纪委、监察局定期编写下发的《纪检监察工作业务指南》对遵守上级规定、执行中央八项规定、违规违纪案例剖析等都提出了明确要求。通过组织党员干部学习《指南》，进一步强化了局系统党员干部的纪律和规矩意识。去年，区环保局探索建立了新任科级干部的廉政谈话制度，从源头上有效防控廉政风险。

二是抓好建章立制。今年初，区环保局将局系统会议、党务人事、行政管理、财务内控、人员考核等制度进行了梳理、修订，将各项制度规定汇编成册并发至局系统每名工作人员。在此次制度汇编过程中，区环保局注重结合中央、市委、区委的最新规定，对局“三重一大”事项集体决策制度、财务报销制度、处级领导干部直接联系群众制度、公务接待制度、收受的礼品礼金礼券购物卡上交登记管理制度等予以修订完善，进一步加强了对公务接待、公车使用、经费报销、公务卡使用等的内控管理监督，确保局系统党员干部在遵守规章制度方面有法可依、有章可循。

三是抓好监督检查。近年来，局纪检组结合环保工作实际，每年都会针对下属事业单位或某项专项工作组织开展行政效能监察，取得了一定的效果。比如去年局纪检组对机关内设机构、下属事业单位分别开展了党风廉政建设责任制的专项检查，发现了一些问题。我们及时采取措施进行纠正，做到抓早、抓小，防微杜渐。

在工作实践中，我们感到比较有特色的工作有两个：一是建立了新任科级干部廉政谈话制度。截至目前，我们已对3名新上任的科级党员干部进行了廉政谈话，效果比较好。二是汇编下发相关制度规定。今年初，我们将局相关制度规定汇编成册下发到每名党员干部。下一步，将继续抓好教育提醒、制度执行和监督检查等方面工作。

记者：当前静安区环保局管理队伍严不严？有没有遵守纪律的典型人物？

唐明翔：近年来，从静安环保系统干部队伍的教育管理来看，我们还是比较严格的。通过抓内部教育、警示提醒、监督检查等，坚持抓早、抓小，解决了一些苗头性的问题，确保了局系统党员干部队伍稳定。从当前党风廉政建设和反腐败斗争形势来看，我们不能满足于当前取得的成绩而沾沾自喜，掉以轻心。

环保系统不是腐败问题的“世外桃源”和“真空地带”，环保系统的广大党员干部也没有天生的免疫力。近年来，全国环保系统职务犯罪案件呈逐年上升态势，环评审批、执法督察、固废管理、环境监测、专项资金审批管理等重点领域和关键环节的腐败案件易发多发。

静安区域面积小、管辖范围小，但只要有行政权力，不管大小，都存在滋生腐败的可能。因此，必须时刻保持警惕。只有不断加强对环保党员干部的教育、提醒、监督，将权力关进制度的笼子里，才能打造一支政治合格、清正廉洁、勇于担当、人民满意的环保党员干部队伍，维护好环保部门在人民群众中的良好形象。

刚从建管科退下来的谢伟兴同志堪称这方面的标兵。多年来，他秉承“拒腐蚀，永不沾”的精神，在审批项目过程中，多次谢绝了被审批方馈赠的礼物、金卡和宴请。