◆本报记者白刘黎

刘克原是甘肃金川公司生产部总经理，从今年2月12日起，他的职务发生了变化：金川公司第一任“生产环保部”总经理。一个简单的职位名称变化，背后却是企业环保工作的一次升级。

与大多数企业一样，金川公司的环保工作以前由“安全环保部”负责。今年2月，他们进行了一次管理层面的调整：将环保与安全分离出来，不是单独设立部门，而是直接将环保重任交给了生产部门，成立了“生产环保部”。这是金川公司环境管理方面的一次重大创新。

生产与环保分离有哪些问题？

以往的管理架构环保监管即使再用力，效果也会大打折扣

据了解，在甘肃省甚至全国范围内，企业的环保部门大都与安全工作相结合，一些环保工作比较突出或是正在进行环保改制的企业，也往往是成立了单独的环保部门。像金川公司这样改的，目前还是少数。

金川公司副总经理刘玉强介绍说：“我们一直在提倡环保要‘一岗双责、齐抓共管’，但在以往，将环保与安全合并，哪怕是单列环保部门，受限于企业的盈利性质和管理架构，环保监管与生产运行也都是分离的。”他分析了这种“分离”带来的困惑。

首先，生产部门对环保业务不够专业，对环保法律法规不够明晰，在最初的设计、规划环节，除了环评前置，剩下的基本就是考虑经济、技术多，研究环保问题少。

其次，作为生产部门，在运行过程中肯定是看重效益，一旦生产与环保发生冲突，大多时候牺牲比较大的是环保。

再次，单列的环保部门在企业中毕竟还是弱势，话语权并不足够充分，仅靠领导重视，很多意见和措施即便很有道理也比较难得到百分百的落实。“几方面综合来看，在以往的管理架构基础上，环保监管即使再用力，其效果也会大打折扣。”刘玉强说。

生产环保合并后的变化

生产和环保双考核，生产的设计、规划上，环保成为决定性因素

刘克表示，生产环保部门成立以后，生产和环保都是他们的考核指标，双重的压力使得生产的设计、规划上，环保成为了决定性因素。“现在，我们在制定生产计划时，首先要考虑环保是不是能达标，水、气循环是不是平衡。发生事故时，我们的生产人员也能在第一时间想到该不该启动环保应急，污染处理设施能不能正常运行，是不是会影响环保达标等。”

在这样的双重压力下，企业的生产部门也开始从环保角度出发，研究生产与环保之间相互影响的规律。

例如，在金昌的气象条件下，当天晚上下了雨，第二天上午的天气情况一般不利于污染物的扩散，所以生产部门在做出第二天的生产计划时，会适当调低生产负荷或规模。而预测到天气条件较好时，可以适当增大生产负荷或规模。

“这种实时的调整，过去只存在于理论上，因为环保部门提出相关意见要落实到生产实践，还是有很大距离的。但现在这种调整就实现了‘理论与实践的统一’。”金昌市环保局局长刘天虎对记者说，“可以说，这种比较理想的结合，大幅缩短了环保管理的层级。在保证环境质量的同时，最大限度地保障了企业的生产，也就保障了企业的效益。作为环保部门进行监管，也省事了不少。”

管理创新让环保更有力

硬件和管理是环保的两条腿，真正将环保压力转化为生产优势

在谈到压力的层层传导时，刘玉强说：“生产部门压力肯定增大了不少，但还是愉快地接受了，都是为了企业更好的发展。”

据统计，今天前7个月，在遭遇更多次沙尘天气影响的前提下，金昌市的主要污染物SO2和PM10，分别比去年同期下降了16.3%和23%。刘天虎说：“这是全市上下共同努力取得的成绩，也能从一个侧面印证金川公司一系列环保措施对环境改善的贡献。”

金昌市副市长马得明对金川公司的管理调整给予了肯定，“小改变也可以带来大升级。环保工作上，硬件和管理就是两条腿，不能一味地强调设施设备改造而忽略管理升级。在新常态下，很多企业都在调整，但往往都是重硬件轻管理，齐抓共管也就是个口号。像金川公司这样创造性地进行管理变革，才能真正将环保压力转换成生产优势。”