◆张厚美

四川省广元市万源滨河路边，一大早起来散步的市民王强发现，过去路边丛生的杂草不见了，取而代之的是修剪整齐的树木和错落有致的花台，道旁裸露的泥土也铺上了草坪。

不久前，这里刚刚完成提档降土改造工程，这是广元实施绿化带提档降土改造工程和裸土覆盖工程的一部分，也是当地防治大气污染的一项重要举措。

远虑近忧 查因溯源

今年上半年，广元空气质量优良天数为157天，达标率为86.3%，另有20天为轻微污染，4天为轻度污染，没有中度和重度污染。

在广元市环保局总工程师乔梁看来，这组数据说明广元在持续拥有蓝天白云的同时，仍有远虑。“去年同期，广元大气优良达标天数为170天，达标率93.9%，今年同比降低 了7.6个百分点。”

6月28日，四川省大气污染防治工作领导小组办公室发布的《全省1~5月环境空气质量情况通报》中，广元PM10和二氧化硫平均浓度分别上升31.0%和34.6%。这也印证了乔梁的判断。

分析原因，乔梁认为，这是气候、城乡面源污染和机动车等多重因素共同影响的结果。一方面，受极端天气影响，去年冬季以来，广元低气压、静风天气持续时间长，大气污染物不易扩散；另一方面，建筑工地扬尘，建筑渣土运输、重型车辆过境等道路扬尘也是空气中污染物的主要来源。此外，秸秆焚烧尚未得到有效控制，餐饮油烟和机动车保有量快速增长，也增加了空气中的污染物。

“今年上半年，全市PM10平均浓度为每立方米76微克，要实现每立方米60微克的目标还需努力。”

部门联动 严控扬尘

面对大气环境方面存在的问题，尤其是扬尘问题，广元主动出击，多部门联动，编织一张大气污染防治网。

10月20日以来，广元市大气办会同市委市政府督查室不打招呼、不定时间、不定目标、边走边查，对4个区县建设工地扬尘整治进行了现场督查。督查发现，所检查的4个区块的建设工地普遍存在扬尘控制措施落实不到位，扬尘污染严重等问题。

广元市大气办分别对13家施工单位和其主管部门开展约谈，向约谈对象发放了《建筑施工扬尘治理明白卡》，现场公开督查暗访视频资料及现场监测数据，因企施策提出工作要求。

对于建筑工地扬尘，广元环保、住建、城管、交通、水务、园林、农业等多部门联动，打出整治组合拳。对于在建工地，推行绿色施工，现场必须做到围挡、裸土覆盖、主要路面硬化、暂不开发场地绿化等8个100%。对部分重点建设工地，安排环境空气质量激励资金实行“以奖代补”，建设一批扬尘整治示范工地。

此外，通过建立、完善以乡镇为单位、村为基础的网格化管理责任体系，有效管控垃圾和秸秆露天焚烧，通过环保与食药部门配合，同步推进城市饮食油烟污染治理。

广元市环保局每半月通报各部门、单位工作开展情况，并纳入部门年度综合绩效目标，严格考核。

调整结构 发展清洁能源

治理大气污染，广元不仅仅局限在扬尘方面。淘汰落后产能、发展清洁能源，广元一直在努力。

近年来，广元先后淘汰关闭焦炭、水泥、造纸、小火电、小砖瓦、小建材等行业落后过剩产能企业232家，构建出以高新技术为代表的低碳产业体系，新引进50余个投资过亿元的工业项目，全部符合低碳发展要求。

“上污染企业老百姓也不答应，老百姓不答应的事政府绝不做。” 广元市市长邹自景说。

据了解，未来5年，广元初步规划能源行业规划投资506亿元，其中水电、火电、新能源等电源点建设投资272.81亿元。预计2020年，广元非化石能源消费比重将达到31.43%，比2015年提高4.93个百分点；天然气消费比重达到28%左右，煤炭消费比重降低至27%左右，较2015年下降19.81个百分点，煤炭清洁利用率达到60%以上。