本报记者张东风 通讯员黄昌华 陈乘株洲报道 《株洲市、湘潭市跨界污染应急联防联控协作框架协议》（以下简称《协议》）签订仪式日前在湖南省株洲市环保局举行。株洲市、湘潭市本着“共同保护、共同发展，尊重历史、互利共赢”的原则，就加强两市跨界应对突发环境事件的联防联控协作达成协议。

《协议》指出，加大跨界区域污染防控力度。双方将两市跨界区域污染防控作为环境保护工作的重点，纳入各自环境保护工作重点区域，采取有效措施切实加强辖区内污染防控工作，建立相关流域保护和污染防控长效机制，努力控制和减少流域水环境污染。并对各自辖区内影响跨界区域环境的工业、生活、农业污染源加强排查和监控，大力整治环境安全隐患，坚决查处环境违法行为，积极防范突发环境事件和污染纠纷。

完善联合监测和预警机制。在《协议》的基础上，积极推动相邻县（市、区）环保部门进一步完善监测和预警机制。加强市界水质断面日常监测，按照国家、省规定的监测指标、特征污染物及技术规范开展监测，互通监测数据。加强联合监测，必要时双方环境监测部门共同商定湘江（株洲、湘潭段）监测方案，明确监测频次、时间、项目等，并认真组织实施。特殊敏感时期，双方应加强辖区内重点污染源、水、气环境的质量监控，掌握气象、水文变化等情况，及时做出预警。

建立跨界突发环境事件应急联动机制。建立市级环保部门环境应急联动机制，并积极推进各自相邻县（市、区）环保部门建立相应的机制，强化应急预案，协同应对处置跨界突发环境事件；及时通报信息。一旦发生或者可能发生跨界突发环境事件，双方环保部门应立即采取应急措施，控制污染影响进一步扩大，减少环境损失，同时确保信息渠道畅通，互通相关情况；协调应急监测。

建立跨界环境污染纠纷协调处理机制。加强两市环保部门对跨界环境污染纠纷处理的沟通和协调，当发生跨市界环境信访、污染纠纷或因环境问题引发群体性事件时，双方应及时组织开展调查处理工作，并互通情况。如有必要，可商请对方开展联合调查，协调处理意见，促进问题妥善解决。当双方对污染纠纷处理存在异议时，可提请湖南省环保厅环境监察局指导和协调。

建立工作会商和交流机制。建立市级环保协调协作应急会商制度，双方定期召开联席会议，协调跨界流域污染防治以及污染投诉、纠纷处理和环境应急管理工作，交流工作开展情况，研究解决有关问题。